江苏省渔业管理条例

（2002年12月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈江苏省渔业管理条例〉的决定》第一次修正 根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省渔业管理条例〉的决定》第二次修正 根据2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈江苏省渔业管理条例〉的决定》第三次修正 根据2018年3月28日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省大气污染防治条例〉等十六件地方性法规的决定》第四次修正 根据2019年3月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈江苏省城乡规划条例〉等九件地方性法规的决定》第五次修正 根据2020年7月31日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省矿产资源管理条例〉等十一件地方性法规的决定》第六次修正）

第一章总则

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设立渔政渔港监督管理机构。

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门所属的渔政渔港监督管理机构依法行使渔政渔港监督管理权。

公安、市场监督管理、水利、交通运输、生态环境、自然资源等行政管理部门按照各自职责，协同渔业行政主管部门做好渔业监督管理工作。

经批准的收费项目、收费范围、收费标准应当向社会公布，并在收费现场向渔民公示。收费时应当开具省财政部门统一印制的票据；对不开具票据的，渔民有权拒绝。

其他跨行政区域或者行政区域不明确的水域、滩涂渔业，可以由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，明确监督管理机构，或者由共同上一级人民政府的渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构监督管理。

第二章苗种生产

申领《水产苗种生产许可证》必须具备下列条件：

（一）有固定的生产场地，水源充足，水质符合渔业用水标准；

（二）生产条件和设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求；

（三）有与水产苗种生产质量检验相适应的专业技术人员；

（四）繁殖用亲体来源于原种场、良种场，符合质量标准，群体达到一定数量。

《水产苗种生产许可证》及其申领表由省渔业行政主管部门统一印制。

《水产苗种生产许可证》有效期为三年。期满需延期的，应当于期满前三十日向审批机关提出申请，办理续展手续。

任何单位和个人经营的水产苗种必须附有质量合格证和检疫证明。

第三章水域和滩涂养殖

禁止在湖泊、河道内围堤筑坝。因养殖生产确需在河道内围堤筑坝的，必须经县级以上地方人民政府和省有关部门审查同意后，报省人民政府批准。

沿海滩涂未经县级以上地方人民政府批准，不得围垦。

县级以上地方人民政府在核发水产养殖证时，应当优先安排当地的专业渔业生产者。

（一）水域和滩涂管辖权有争议的；

（二）违反水产养殖证管理规定的；

（三）未经水域、滩涂养殖使用权共有人书面同意的；

（四）因水产养殖规划调整等原因，决定收回养殖水面的；

（五）法律、法规禁止转让、出租的。

国有水域、滩涂养殖使用权取得，除按法律规定通过申请、审批外，也可以采用招标等方式进行。

取得集体水域和滩涂承包经营权的养殖单位和个人，可以向所在地县级以上地方人民政府申请领取水产养殖证，有关人民政府应当予以注册登记，并发给水产养殖证。

国家建设需要征收、征用集体所有的水域和滩涂，依照有关土地管理的法律、法规办理。

第四章渔业资源保护

国家下达的内海、领海、专属经济区和其他管辖海域的捕捞限额总量，由省人民政府渔业行政主管部门提出分解方案，报省人民政府批准后逐级下达。

本省范围内的重要江河、湖泊，由省渔业行政主管部门提出捕捞限额总量方案，报省人民政府批准后逐级分解下达。

禁止捕捞和限制捕捞的水生动植物种类、时间由省人民政府渔业行政主管部门依法制定。省人民政府渔业行政主管部门可以根据渔业资源的状况，调整需要禁止捕捞和限制捕捞的水生动植物种类的苗种、亲体。

禁止捕捞海州湾中国对虾亲体、长江鲥鱼、长江口中华绒螯蟹产卵场的抱卵亲蟹、长江和内陆水域的鳗鱼苗。

限制捕捞长江中华绒螯蟹亲蟹、幼蟹和蟹苗及沿海的鳗鱼苗。

长江干流江苏段和省规定的禁渔区在禁渔期内禁止捕捞。

长江干流江苏段在禁渔期内禁止垂钓。

下列作业的捕捞许可证由省人民政府渔业行政主管部门核发：

（一）省管湖泊的各种捕捞作业；

（二）国内海洋大型拖网、围网渔船捕捞作业；

（三）因科研等特殊需要在禁渔期、禁渔区、保护区内捕捞作业；

（四）捕捞珍贵水生动物和渔业种质资源。

下列作业的捕捞许可证由所属地设区的市人民政府渔业行政主管部门核发：

（一）除前款第二项规定以外的国内海洋大型渔船捕捞作业；

（二）国内海洋中型渔船捕捞作业；

（三）长江渔船捕捞作业；

（四）设区的市管辖内陆水域捕捞作业。

下列作业的捕捞许可证由所属地县（市、区）人民政府渔业行政主管部门核发：

（一）国内海洋小型渔船捕捞作业；

（二）沿海非机动渔船捕捞作业；

（三）县（市、区）管辖内陆水域捕捞作业。

省内除省管水域外的其他内陆水域跨行政区域的各种捕捞作业，由申请人所在地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审核同意后，报作业水域所在地审批机关批准发放。定置作业原则上就地安排生产。

捕捞许可证实行年审制度。

（一）使用已禁止的渔具、捕捞方法；

（二）捕捞限额指标以外的捕捞渔船；

（三）未按照国家规定领取渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书等证件的；

（四）违法捕捞未结案的；

（五）法律、法规禁止发给捕捞许可证的。

对非专业从事海洋捕捞的单位和个人，不得发给海洋捕捞许可证。

禁止在行洪、排涝、送水河道和渠道内设置影响行水的渔罾、渔簖等捕鱼设施；禁止在航道内设置碍航渔具。

在捕捞的渔获物中同品种幼鱼超过前款规定比例的，应当及时回放幼鱼，并立即转移渔场或者停止作业。

因水工建设、疏航、勘探、兴建锚地、爆破、排污、倾废等行为对渔业资源造成损失的，应当予以赔偿；对渔业生态环境造成损害的，应当采取补救措施，并依法予以补偿，对依法从事渔业生产的单位或者个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第五章水产品质量安全

水产品生产中禁止使用国家规定禁用的药物和饲料添加剂。

鱼病防治技术人员应当加强对使用药物的指导，需处方用药的应当凭处方购买使用，并做好用药记录。处方药品种目录按照国家规定执行。

养殖产品在起捕前应当按照休药期的规定停止使用药物。

使用违禁药物的水产品可以进行无害化处理的，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门监督进行无害化处理，其处理费用由养殖单位或者个人承担。

县级以上地方人民政府市场监督管理、生态环境、卫生健康、渔业行政主管部门应当按照各自职责加强对水产品质量安全的监督管理。

第六章安全生产

在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上水下施工作业，除按照国家规定履行有关的审批手续外，还应当报渔政渔港监督管理机构批准。

渔业船舶职务船员应当持有相应的渔业船舶职务证书，方可在渔业船舶上担任相应职务。

普通船员应当持有相应的合格证书，方可在相应的渔业船舶上工作。

第七章法律责任

对虽有苗种生产许可证，但苗种生产不符合质量标准的，责令限期改正，拒不改正的，可以吊销苗种生产许可证。

（一）在国有的湖泊、滩涂等水域从事养殖生产未依法取得水产养殖证的，或者擅自变更养殖证许可的生产范围和场所的，责令限期十五天内拆除养殖设施，逾期不拆除的，代为拆除。

（二）涂改、买卖、出租水产养殖证的，没收违法所得，吊销水产养殖证，并可以处以一千元以上五千元以下的罚款。

（三）未经批准在海珍品保护区捕捞的，按《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定处罚。

（四）进出渔港的船舶不按照规定向渔政渔港监督管理机构报告、在港内不服从渔政渔港监督管理机构对水上交通安全秩序管理的，渔业船舶不遵守港航法律法规航行、作业和停泊的，责令改正，对船长予以警告，并可以处以五百元以下的罚款；情节严重的，扣留船长职务证书三至六个月；情节特别严重的，吊销船长职务证书。

（五）未经渔政渔港监督管理机构批准，在渔港内擅自新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上水下施工作业的，责令停止作业，恢复原状；对直接责任人予以警告，并可以处以一千元以下的罚款。

（六）渔业船舶未按规定配备合格的职务船员和普通船员的，海水养殖人员未经海上专业技能培训合格上岗的，渔业船舶以及海水养殖未按规定配备交通、生产安全设备的，责令限期改正，并可以对船舶所有人或者经营者处以一千元以下的罚款。

违反本条例规定，在禁止垂钓的区域垂钓的，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构没收渔获物，可以并处二百元罚款；使用多杆、多钩、锚鱼、长线串钩等器具垂钓，或者销售渔获物的，没收渔获物、违法所得、垂钓器具，并处二百元以上二千元以下罚款；使用可视化设备或者利用船、艇、筏、浮具等辅助垂钓的，没收渔获物、违法所得、垂钓器具、可视化设备，并处二千元以上二万元以下罚款。

第八章附则