吉林省实施《中华人民共和国工会法》若干规定

（2002年9月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2026年7月30日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）

任何组织和个人不得以户籍、就业期限、就业形式或者其他理由，也不得以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险或者其他手段，阻挠、限制劳动者依法参加和组织工会。

用人单位应当支持工会依法开展工作。

工会通过政府与工会联席会议制度、劳动关系三方协商机制、平等协商和集体合同制度等，维护职工劳动权益，推动构建和谐劳动关系。

工会依照法律规定通过职工代表大会、职工大会、厂务（事务）公开或者其他形式，组织职工参与本单位的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。

工会通过开展劳动法律法规监督、参与劳动人事争议处理、提供法律援助等，保障职工的合法权益不受侵害。县级以上地方总工会可以参加同级国家机关组织的劳动法律法规监督活动。

工会建立联系广泛、服务职工的工会工作体系，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

工会应当围绕职工生产生活、成长成才提供服务，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新、劳动和技能竞赛活动，进行业余文化技术学习和职工培训，参加职业教育和文化体育活动，推进职业安全健康教育和劳动保护工作。

工会应当立足本省资源禀赋，推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，推进科技创新同产业创新深度融合，助力构建体现吉林特色的现代化产业体系。

对未建立工会的用人单位，上级工会有权督促并指导、帮助建立工会，用人单位应当支持和协助，提供必要的条件，不得阻挠。

工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。

企业职工较多的乡镇、街道可以建立基层工会的联合会；企业职工较多的村、社区可以建立基层工会委员会。

同一行业、性质相近的行业，可以根据需要建立产业工会或者行业性工会联合会；开发区、工业（科技）园区等企业、社会组织较为集中的区域，可以建立区域性的工会联合会。

新就业形态劳动者集中的区域或者行业，可以建立区域性工会联合会或者行业性工会联合会。

新就业形态劳动者可以加入平台企业、平台用工合作企业的工会，也可以加入工作地、经常居住地的工会或者区域性、行业性工会。

被派遣劳动者可以加入劳务派遣单位的工会或者用工单位的工会。

灵活就业劳动者可以加入工作地或者经常居住地的工会。

成立或者撤销工会组织，应当经会员大会或者会员代表大会通过，并报上一级工会批准。

基层工会所在的用人单位终止或者被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。

依前款规定被依法撤销的工会，其会员的会籍按照国家有关规定予以保留。

机关工会应当根据职工人数相应配备专职或者兼职工作人员。职工人数较多的，可以配备专职工会主席。

乡镇、街道、开发区等工会可以设专职或者兼职工会主席，未设专职工会主席的应当配备工会工作人员。

用人单位主要负责人、法定代表人、合伙人以及他们的近亲属不得作为本单位工会委员会成员的人选。

女职工委员会和女职工委员监督用人单位遵守女职工劳动保护等有关规定，维护女职工合法权益。

集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。

前两款以外的其他企业、事业单位、社会组织的工会委员会应当采取与本单位相适应的职工代表大会、职工大会、协商对话会等形式，支持、组织职工参与民主管理、民主监督，保障职工民主权利。

职工代表大会或者职工大会每年至少召开一次。

工会配合有关部门依法维护机关职工合法权益。

工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位、社会组织进行平等协商，依法签订集体合同，在协商一致基础上，可以签订劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。集体合同、专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

工会可以组织代表职工与相应的企业组织或者企业代表开展区域性、行业性集体协商，签订集体合同。

工会可以组织新就业形态劳动者与平台企业、平台用工合作企业就劳动合同或者书面协议签订、进入退出平台、订单和收益分配、奖励与违约责任等事项开展集体协商。

工会应当督促企业、事业单位、社会组织加强劳动安全卫生管理，建立健全劳动安全卫生生产责任制度，完善劳动安全卫生条件，确保劳动安全卫生，维护职工劳动安全卫生方面的合法权益；发现企业、事业单位、社会组织的劳动条件、安全卫生设施和劳动保护用品的配备不符合规定的，有权提出意见。对工会提出的意见，企业、事业单位、社会组织或者有关部门应当认真处理。

工会依照国家规定对建设项目的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督，提出意见。

对职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当提出明确的处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，有关单位应当及时研究，给予答复。

用人单位未在规定时间内提出工伤认定申请，职工本人和近亲属无法提出工伤认定申请的，用人单位工会或者上级工会可以代表工伤职工提出申请。

（一）不签订劳动合同或者解除劳动合同后未依法给予职工经济补偿；

（二）克扣、拖欠职工工资；

（三）低于当地最低工资标准支付工资；

（四）不提供劳动安全卫生条件；

（五）随意延长劳动时间；

（六）不按照有关规定登记、申报社会保险及缴纳社会保险费；

（七）侵犯女职工和未成年工特殊权益；

（八）其他严重侵犯职工劳动权益的。

县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。劳动关系三方协商会议每年至少召开一次。

具备条件的乡镇、街道，可以建立劳动关系三方协商机制。

企业、事业单位、社会组织研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开会议讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工保护和社会保险等涉及职工切身利益的问题时，必须有工会代表参加。

县级以上地方总工会应当建立健全法律援助工作机制，推进工会法律援助队伍建设，依法为所属工会和职工提供法律援助等法律服务。

工会应当重视职工心理健康，推动建设心理健康服务专业人才队伍，开展心理健康知识宣传和心理咨询，为职工提供心理疏导、心理援助等服务。

工会应当协助政府组织职业技能培训、岗位推介服务，拓宽就业渠道，帮助转岗待岗职工等就业困难人员就业创业。

财政拨款单位的工会经费按照规定列入同级财政预算，可以由财政部门统一划拨到同级总工会，未由财政统一划拨的用人单位工会经费可以由税务机关代收。

上级工会有权对下级工会所在单位拨缴工会经费情况进行监督检查，所在单位应当协助和支持，并如实提供全部职工人数和工资总额等相关数据。工会应当对相关数据予以保密。

各级工会经费收支情况应当定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受上级和同级工会经费审查委员会审查监督。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

工会经费、财产和国家及企业、事业单位等拨给工会使用的不动产和拨付资金形成的资产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

工会组织合并、分立或者撤销的，其经费、财产按有关规定处置。

以暴力、威胁等手段阻挠职工参加、组织工会或者阻挠上级工会派员帮助、指导职工组建工会造成严重后果的，依法追究法律责任。