浙江省劳动人事争议调解仲裁条例

（2015年12月4日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据2020年9月24日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈浙江省社会救助条例〉等六件地方性法规的决定》修正）

Chapter 1总则

（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者之间，发生《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议；

（二）事业单位、社会团体与其聘用的工作人员之间，因订立、履行、变更、解除和终止聘用合同，以及因执行国家、省和本单位依法规定的休息休假、社会保险、工资福利、劳动保护、培训、经济补偿或者赔偿等发生的人事争议。

当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定外，可以向人民法院提起诉讼。

县级以上人民政府人力资源社会保障主管部门指导本行政区域内的劳动人事争议调解仲裁工作，并会同工会和企业方面代表建立协调劳动关系三方机制，共同研究解决劳动争议的重大问题。

县级以上人民政府教育、卫生健康、科技、文化旅游等部门协助指导劳动人事争议调解工作。

Chapter 2调解

（一）用人单位劳动人事争议调解组织；

（二）人民调解组织；

（三）乡镇（街道）劳动人事争议调解组织；

（四）区域性、行业性劳动人事争议调解组织；

（五）其他依法设立的具有劳动人事争议调解职能的组织。

乡镇人民政府、街道办事处应当支持乡镇（街道）劳动人事争议调解组织依法履行职责，保障必要的条件和经费。

（一）调解劳动人事争议；

（二）督促和解协议、调解协议的履行；

（三）宣传劳动人事法律、法规、规章和政策；

（四）协助用人单位建立劳动人事争议预防预警机制。

实行聘任制的调解员，应当明确其聘任期限、工作职责等内容，并给予适当的补助。

人力资源社会保障主管部门、司法行政部门和总工会应当定期对调解员开展业务培训。

劳动人事争议调解组织收到调解申请后，应当予以登记，及时组织调解，并自收到调解申请之日起十五日内结束调解，但双方当事人同意延期的除外。

调解协议生效后，当事人可以共同向调解组织所在地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁审查确认。劳动人事争议仲裁委员会经审查，认为符合法律规定的，对调解协议予以确认并出具仲裁调解书；认为不符合法律规定的，出具不予确认决定书。当事人也可以按照有关规定申请人民法院对调解协议进行司法确认。

Chapter 3仲裁

劳动人事争议仲裁委员会设主任一名，副主任和委员若干名，总人数应当是单数；主任由同级人民政府分管人力资源社会保障工作的负责人或者人力资源社会保障主管部门主要负责人担任。

（一）聘任、解聘仲裁员；

（二）受理劳动人事争议案件；

（三）讨论重大或者疑难的劳动人事争议案件；

（四）研究决定仲裁工作重大事项；

（五）对仲裁活动进行监督；

（六）法律、法规规定的其他职责。

劳动人事争议仲裁院应当配备专职仲裁员和办案辅助工作人员，配置必要的案件审理场所和设施设备。

劳动人事争议仲裁委员会根据工作需要，可以派出仲裁庭到劳动人事争议案件较多的乡镇（街道）、开发区或者工会、商会开庭。

仲裁员分为专职仲裁员和兼职仲裁员。专职仲裁员和兼职仲裁员在仲裁活动中享有同等权利、承担同等义务。兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当予以支持。

劳动人事争议仲裁委员会成员单位应当选派符合法定条件的人员作为兼职仲裁员。

仲裁员办理仲裁案件应当给予办案补助，具体办法由同级人力资源社会保障主管部门会同财政部门制定。

省、设区的市劳动人事争议仲裁委员会的管辖范围，由省劳动人事争议仲裁委员会商设区的市劳动人事争议仲裁委员会制定并向社会公布。

劳动人事争议仲裁委员会之间因管辖权发生争议的，由双方协商解决。协商不成时，发生管辖权争议的劳动人事争议仲裁委员会同属一个设区的市的，由设区的市劳动人事争议仲裁委员会协调确定管辖；不同属一个设区的市的，由省劳动人事争议仲裁委员会协调确定管辖。

个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，同时在仲裁文书上注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同当事人。

用人单位合并、分立的，以承受其权利义务的单位为当事人。

（一）律师；

（二）基层法律服务工作者；

（三）当事人的近亲属或者工作人员；

（四）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

仲裁代理人应当按照规定向劳动人事争议仲裁委员会提交资格、身份等相关证明材料。前款第三项、第四项的仲裁代理人不得在仲裁代理活动中收取代理服务费；收取代理服务费的，劳动人事争议仲裁委员会应当终止其代理资格。

（一）当事人主体不适格的；

（二）不属于本条例规定的案件受理范围的；

（三）不属于本劳动人事争议仲裁委员会管辖范围的；

（四）申请人的仲裁申请材料经通知补正后，仍不齐备的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

对劳动人事争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动人事争议事项向人民法院提起诉讼。

根据法律、法规的规定仍无法确认举证责任承担时，仲裁庭可以根据公平、诚信原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。

证据经查证属实，才能作为认定案件事实的根据。

仲裁庭认为当事人未提交的证据可能影响案件事实认定的，可以要求当事人在一定期限内补充提交证据。对当事人补充提交的证据，可以要求对方当事人提供书面质证意见。对方当事人无正当理由拒不质证的，视为放弃质证权利。

仲裁庭准许当事人申请证人出庭作证的，应当在开庭前通知证人出庭作证，并告知其应当如实作证，以及作伪证的法律后果。

仲裁庭调查收集证据时，市场监督管理部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构等有关单位和个人应当予以协助配合，不得收取费用。

（一）劳动者一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加仲裁的；

（二）劳动者一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人参加仲裁的；

（三）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的；

（四）案件涉及法律适用问题，需要有解释权的机关作出解释或者确认的；

（五）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；

（六）其他需要中止审理的情形。

中止审理的情形消除后，应当恢复审理。

申请人申请财产保全的，劳动人事争议仲裁委员会应当将申请提交被申请人所在地或者财产所在地的基层人民法院。

（一）移送执行函；

（二）先予执行裁决书；

（三）裁决书送达证明。

在案件裁决时，仲裁庭对已经作出先予执行裁决的部分一并处理，并注明已先予执行的内容。

对用人单位采取公告送达的，可以在受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸或者网站发布公告，自发出公告之日起，经过三十日即视为送达。公告送达的，应当在案卷中记明原因和经过。

（一）委托其他劳动人事争议仲裁委员会或者其他单位调查取证的；

（二）当事人要求庭外和解的；

（三）进行公告送达的；

（四）案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定、司法鉴定意见的；

（五）其他法律、法规规定不计入审理期限的情形。

劳动者对终局裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

用人单位对终局裁决不得向人民法院提起诉讼。但是，有证据证明终局裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定情形的，可以依法向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。

仲裁庭作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项的，按照非终局裁决处理。

Chapter 4特别规定

（一）权利义务明确、事实清楚的；

（二）对劳动人事争议调解组织制作的调解协议，双方当事人申请仲裁审查确认的；

（三）双方当事人同意适用简易程序的。

适用简易程序的，可以由一名仲裁员独任仲裁，并可以根据案件情况灵活确定答辩期限、举证期限、开庭日期、审理方式、文书制作、送达等事项。简易程序案件应当自受理之日起三十日内结案。

审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当转为普通程序进行审理。审理期限自受理仲裁申请之日起计算。

集体争议案件的劳动者一方可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。代表人参加仲裁的行为对其所代表的劳动者发生效力，但代表人变更、放弃请求或者承认对方当事人及第三人的主张，进行和解，应当征得被代表的劳动者同意。

集体争议案件和因履行集体合同发生的争议案件，法律援助机构应当依法提供法律援助。

Chapter 5法律责任

（一）以暴力、威胁或者其他方法阻碍仲裁工作人员履行职责的；

（二）扰乱或者教唆、煽动当事人扰乱仲裁秩序的；

（三）对仲裁工作人员、证人、鉴定人进行打击报复的。

（一）不按规定受理劳动人事争议申请，或者不按规定时限和程序处理劳动人事争议案件，情节严重的；

（二）隐瞒、伪造证据的；

（三）与当事人串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

（四）接受当事人、代理人请客送礼或者牟取其他不正当利益的；

（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

Chapter 6附则