珠海经济特区道路交通安全管理条例

（2005年5月27日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2011年7月26日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订 根据2016年7月29日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海市人民代表大会议事规则〉等两项法规的决定》第一次修正 根据2025年6月30日珠海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海经济特区园林绿化条例〉等三项地方性法规的决定》第二次修正）

Chapter 1总则

交通运输、规划建设、安全生产监督、环保、司法、市政等主管部门，按照各自职责，协同做好本条例的实施工作。

新闻、出版、广播、电视等单位应当加强道路交通安全法律法规等公益宣传，刊播道路交通安全管理信息。

Chapter 2车辆

（一）微型载客汽车；

（二）微型载货汽车；

（三）低速载货汽车；

（四）三轮汽车。

禁止经济特区外号牌的上述车辆进入经济特区内行驶。

在金湾区、斗门区行政区域范围内根据生产生活需要严格控制核发摩托车号牌，并可通过设立摩托车禁行路段、时间等措施保障交通安全。核发号牌的具体办法由市人民政府另行制定。

禁止未经登记和经济特区外号牌的摩托车在道路上行驶。禁止在金湾区、斗门区行政区域范围内注册登记的摩托车进入香洲区行驶。

（一）人力三轮车；

（二）电动自行车；

（三）助力自行车；

（四）其他有动力驱动装置的非机动车。

（一）车容严重污损的；

（二）噪声或者排气污染物超过规定排放标准的；

（三）装载垃圾、沙石、泥土等物品未采取有效防止散落、飞扬、流漏措施的。

（一）擅自改变机动车灯光设置、外观等技术参数；

（二）擅自改变机动车的动力装置、发动机号码、车辆识别代码。

擅自改装后的机动车禁止在道路上行驶。

Chapter 3驾驶人、行人、乘车人

（一）驾驶机动车行经无交通信号灯控制的人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行；

（二）驾驶机动车行经没有交通信号灯控制的道路时，遇行人横过马路，应当避让；

（三）驾驶机动车进出或者穿越道路时，应当减速慢行，让在道路内正常通行的行人、车辆优先通行；

（四）驾驶机动车在道路上行驶时，须避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。

（一）转弯的机动车让直行的车辆先行；

（二）不得占用导流线行驶；

（三）不得占用专用车道行驶；

（四）在划有导向车道的路口，按所需行进方向驶入导向车道，不得变更车道或者不按规定方向行驶；

（五）遇有停车排队等候或者缓慢行驶时，不得强行超车、占用对向车道或者穿插行驶；

（六）遇有前方交叉路口交通阻塞时，应当停在路口以外等候，不得强行进入；

（七）同方向有两条以上机动车道的道路，驾驶大型客车，重、中型货车应当靠道路最右侧的机动车道通行；

（八）前方无障碍不得故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方式阻塞交通；

（九）遵守禁行、限行规定；

（十）不得超过限速标志、标线标明的速度驾驶，在没有限速标志、标线的同方向有两条以上机动车道的道路上驾驶，最高时速不超过八十千米，同方向只有一条机动车道的道路，最高时速不超过五十千米；

（十一）不得在道路上追逐竞驶。

（一）持超过有效期的驾驶证驾驶机动车；

（二）驾驶未申领号牌的机动车；

（三）冒领驾驶凭证或者机动车牌证；

（四）驾驶机动车时不按规定悬挂、遮挡机动车号牌或者以其他方式妨碍交通监管；

（五）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志或者使用其他机动车号牌、行驶证、检验合格标志。

（一）遇交通警察检查时，拒绝接受检查或者驾车、弃车逃避检查；

（二）发生交通事故后，让他人冒名顶替其驾驶行为；

（三）发生交通事故后逃逸；

（四）发生交通事故后，故意破坏或者伪造现场、毁灭证据、提供虚假证言、谎报案情。

禁止在消防通道、人行道、黄方格路段停放机动车或者临时停车。

临时停车应当开启危险报警闪光灯，夜间或者遇风、雨、霾、雾等低能见度条件时，应当开启示廓灯、后位灯和雾灯。

（一）照明状况良好的路段；

（二）桥梁、隧道以及高架道路；

（三）与对向行驶的车辆或者行人交汇时；

（四）停车或者中止行车时。

（一）逆行或者倒退行驶；

（二）遇紧急情况临时停车未按规定设置警示标志；

（三）非紧急情况时在应急车道、路肩行驶；

（四）在正常情况下低于规定的最低时速行驶；

（五）在道路上违反规定上下客。

（一）逆向行驶；

（二）违反禁行、限行规定；

（三）进入非机动车道、人行道行驶；

（四）重、中型货车超过核定载质量；

（五）大、中型客车超过核定载客人数。

（一）禁止在站点以外的地点临时停车上下客；

（二）暂时不能进入站点的，在最右侧机动车道依序单排等候进站；

（三）在站点一侧单排靠边停车；

（四）驶离站点时按顺序行驶。

在道路上变更车道时，不得影响相关车道内车辆的正常行驶。

（一）按指定线路行驶；

（二）除公安、交通运输主管部门指定站点外，禁止在客运站场以外的道路上下客。

（一）向公安机关交通管理部门申领校车标识；

（二）在道路上行驶时使用校车标识；

（三）不得超过核定载客人数；

（四）不得出租、借用、出售、伪造校车专用标识、标志。

（一）佩戴安全头盔；

（二）不得搭载未佩戴安全头盔、侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物的乘车人；

（三）不得使用伞具等妨碍交通安全的器具；

（四）不得使用手机等通讯工具。

（一）使用伞具等妨碍交通安全的器具；

（二）未成年人驾驶自行车载人；

（三）在非机动车道逆行；

（四）违反规定进入机动车道、城市快速干道、高速公路行驶。

（一）向车外抛撒物品；

（二）乘坐摩托车时使用伞具等妨碍交通安全的器具。

（一）在机动车道上兜售、乞讨或者发送物品；

（二）机动车驾驶人向在机动车道上乞讨的行人予以施舍、购买兜售者的物品或者接收发送者的物品；

（三）驾驭牲畜；

（四）翻越机动车道隔离设施。

Chapter 4道路通行条件

交通影响评价应当作为建设项目规划、立项和设计的依据。

公安机关交通管理部门应当参与交通信号灯、交通标志、标线以及其它交通安全设施的规划、设计、建设和验收。

在已建成使用的城市道路上申请开设路口的，应当经公安机关交通管理部门审批；在审批前，应当征求规划建设、市政行政主管部门的意见。在已建成使用的公路上申请开设路口的，应当经公路管理部门审批；在审批前，应当征求规划建设、公安机关交通管理部门的意见。

经批准施工的，施工时应当设置相应的安全防护设施。

任何单位和个人不得擅自设立经营性停车场。开设经营性停车场（含临时停车场）的，经营者应当向市政行政主管部门申请。市政行政主管部门审批前应当征求公安机关交通管理部门的意见，公安机关交通管理部门应当对停车场设计方案进行核查，确保交通安全畅通。

临时停车场的使用期限为一年，延长使用期限应当重新申请。

道路停车泊位可以收取停车费，收取的停车费应当用于公共停车场、道路的建设和维护。

（一）故意破坏、损毁、移动、涂改交通安全设施；

（二）未经批准，擅自在道路上设置路障、停车泊位、广告、指路牌等；

（三）未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全的活动；

（四）未经批准，擅自在已建成使用的道路上开设路口。

Chapter 5交通事故防范和处理

（一）建立对本单位所属机动车的日常使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准；

（二）教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规；

（三）从事道路客货运输的单位应当由法定代表人负责交通安全工作，并设置交通安全工作机构，配备交通安全专职人员；

（四）客货运站场应当按照规定对进站客货运车辆进行安全检查，不准超载、不符合安全技术条件、排放黑烟或者其他明显可见污染物的客货运车辆驶出站场。

安全生产监督和公安机关交通管理部门应当对履行交通事故防范责任制的情况实施监督、检查。

事故车辆撤离现场后，当事人不需要办理保险理赔的，自行处理赔偿事宜。当事人需要办理保险理赔的，应当向保险公司电话报案，报案后共同到快处快赔中心处理。

（一）发生财产损失事故，当事人对事实或者成因有争议的；

（二）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的；

（三）机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的；

（四）载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品车辆的。

机动车发生交通事故，造成道路、供电、通讯等设施损毁的，公安机关交通管理部门应当将事故情况通知有关部门，由有关部门依法处理。

Chapter 6执法程序

对即时发生、持续时间短且违法证据容易灭失的违法行为，交通警察可以以现场记录方式固定证据。交通警察的现场记录应当具体、规范。

对交通技术监控设施记录的道路交通安全违法行为，当事人无异议的，可以直接到银行缴纳罚款。缴纳罚款后公安机关交通管理部门不再制作和送达行政处罚决定书。缴纳罚款后，当事人对处罚仍有异议的，可以自缴纳罚款之日起六十日内依法申请行政复议。

被处暂扣机动车驾驶证或者公告驾驶证停止使用的，公安机关交通管理部门应当通知机动车所有人接受处理；所有人在规定期限内未接受处理的，可以扣留机动车，直至违法行为接受处理为止。

因发生交通事故需要扣留机动车进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内通知当事人领取车辆。当事人逾期不领取，并经公告三个月仍未领取的，由公安机关交通管理部门将该机动车移送财政部门依法处理。

在交通警察的指导下，交通协管员可以使用摄录设备在道路上对违法停放车辆等静态交通违法行为和穿插行驶、压线行驶等动态交通违法行为予以记录，并可以在违法停放车辆上粘贴违法行为告知单。交通协管员使用摄录设备记录的交通违法行为资料，经公安机关交通管理部门审核后，可以作为违法行为的证据使用。

公安机关交通管理部门对单位和个人举报的道路交通安全违法行为，应当及时核查，依法处理；处理情况应当及时告知举报人。

Chapter 7执法管理和监督

（一）利用职务便利收受他人财物或者谋取其他利益；

（二）违反规定消除道路交通安全违法行为记录；

（三）统计交通违法、交通事故及伤亡数据时弄虚作假；

（四）以各种形式干扰依法进行的道路交通安全执法活动；

（五）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款全部上缴国库；

（六）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及其他不依法履行法定职责的行为。

市公安机关交通管理部门应当设立受理举报的专门机构和举报电话并在报纸、政府网站予以公布。公安机关交通管理部门应当自接到投诉、举报之日起十五日内决定是否受理，并告知投诉、举报人。对决定受理的，应当及时组织调查并将处理结果告知投诉、举报人。

Chapter 8法律责任

对情节轻微、未影响道路通行的违法行为，行为人及时纠正的，给予口头警告后放行。

对严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为，从重处罚；对多次实施严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为，加重处罚。

（一）驾驶非机动车在非机动车道逆行的；

（二）驾驶非机动车时使用伞具等妨碍交通安全的器具的；

（三）乘坐摩托车使用伞具等妨碍交通安全的器具或者抛撒物品的；

（四）未成年人驾驶自行车载人的；

（五）行人通过路口或者横过道路，未走人行横道或者过街设施或者通过有交通信号灯的人行横道，未按照交通信号灯指示通行的；

（六）在机动车道上兜售、乞讨或者发送物品的；

（七）机动车驾驶人向在机动车道上乞讨的行人予以施舍的；

（八）在道路上驾驭牲畜的；

（九）翻越机动车道隔离设施的。

（一）驾驶机动车不按交通信号灯规定通行或者在遇有交通警察指挥的路口、路段时，不服从交通警察指挥的；

（二）驾驶机动车行经无交通信号灯控制的人行横道，未减速行驶的；

（三）驾驶机动车时未正确使用远光灯的；

（四）驾驶公共汽车违反规定进出站点或者变更车道时影响相关车道内车辆正常行驶的；

（五）机动车驾驶人向在机动车道上购买兜售者的物品或者接收发送者的物品的；

（六）驾驶非机动车进入机动车道、城市快速干道、高速公路行驶的；

（七）不按规定停放车辆的。

机动车驾驶人一年内有前款第一项情形三次以上的，从第三次起每次处五百元的罚款。

（一）驾驶车容严重污损的车辆在道路上行驶的；

（二）驾驶机动车行经无交通信号灯控制的人行横道遇行人正在通过时，未停车避让的；

（三）驾驶机动车行经无交通信号的道路时，遇行人横过马路未避让或者进出、穿越道路时，未减速慢行让在道路内正常通行的行人、车辆优先通行的；

（四）在道路上驾驶机动车时未避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；

（五）驾驶机动车转弯时未让直行的车辆先行的；

（六）驾驶机动车占用导流线行驶的；

（七）驾驶机动车占用专用车道行驶的；

（八）驾驶机动车在划有导向车道的路口，不按所需行进方向驶入导向车道，变更车道或者不按规定方向行驶的；

（九）驾驶机动车在遇有停车排队等候或者缓慢行驶时，强行超车、占用对向车道或者穿插行驶的；

（十）驾驶机动车在遇有前方交叉路口交通阻塞时，不停在路口以外等候，强行进入的；

（十一）同方向有两条以上机动车道的道路，驾驶大型客车，重、中型货车未靠道路最右侧的机动车道通行的；

（十二）驾驶机动车在前方无障碍的道路上故意慢驶、停驶或者以其他方式阻塞交通的；

（十三）驾驶机动车违反禁行、限行规定的；

（十四）驾驶公路客运车辆不按指定线路行驶的；

（十五）除公安、交通运输主管部门指定站点外，驾驶公路客运车辆在客运站场以外的道路上下客的；

（十六）驾驶摩托车时不按规定佩戴安全头盔，并搭载未佩戴安全头盔、侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物的乘车人的；

（十七）驾驶摩托车时使用伞具等妨碍交通安全的器具的；

（十八）驾驶摩托车时使用手机等通讯工具的；

（十九）不按规定在口岸区域停放车辆，或者在消防通道、人行横道、黄方格路段停放车辆或者临时停车的。

因避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车而被交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的，应当予以消除，并免予行政处罚。

（一）在城市快速干道、高速公路行驶时逆行或者倒退行驶的；

（二）在城市快速干道、高速公路行驶时遇紧急情况临时停车未按规定设置警示标志的；

（三）在城市快速干道、高速公路行驶时非紧急情况下在应急车道、路肩行驶的；

（四）在城市快速干道、高速公路行驶时在正常情况下低于规定的最低时速行驶的；

（五）驾驶重、中型货车和大、中型客车在道路上逆向行驶的；

（六）驾驶重、中型货车和大、中型客车在道路上违反禁行、限行规定行驶的；

（七）驾驶重、中型货车和大、中型客车进入非机动车道、人行道行驶的。

机动车驾驶人一年内有前款第五项、第六项、第七项行为各三次以上的，从第三次起每次处一千元的罚款。

（一）驾驶人力三轮车、助力自行车在道路上行驶的，处五百元的罚款；

（二）驾驶微型载客汽车、微型载货汽车、低速载货汽车、三轮汽车、无号牌摩托车、经济特区外号牌的摩托车、电动自行车以及其他有动力装置的人力三轮车和自行车在道路上行驶的，处二千元的罚款；

（三）驾驶金湾区、斗门区行政区域范围内注册登记的摩托车在香洲区道路上行驶的，处二千元的罚款。

（一）超过核定载人数未达到百分之三十的，处五百元的罚款；

（二）超过核定载人数百分之三十以上未达到百分之五十的，处一千元的罚款，可以并处暂扣机动车驾驶证一个月；

（三）超过核定载人数百分之五十以上未达到百分之一百的，处二千元的罚款，可以并处暂扣机动车驾驶证两个月；

（四）超过核定载人数百分之一百以上的，处三千元的罚款，可以并处暂扣机动车驾驶证三个月。

（一）超过核定载质量未达到百分之五十的，处五百元的罚款；

（二）超过核定载质量百分之五十以上未达到百分之一百的，处二千元的罚款，可以并处暂扣机动车驾驶证一个月；

（三）超过核定载质量百分之一百以上的，处五千元的罚款，可以并处暂扣机动车驾驶证三个月。

驾驶运载危险品的货运汽车有前款行为的，处上述应处罚款数额两倍的罚款。

出租、借用、出售、伪造校车专用标识、标志的，没收该标识、标志。有违法所得的，没收违法所得，并对违法行为人处五千元的罚款。

校车在道路上行驶时未使用校车标识的，对校车使用单位处二千元的罚款，可以并处暂扣机动车驾驶人驾驶证一个月。

（一）销售者未在销售场所显著位置张贴公安机关交通管理部门印制的有关电动自行车、摩托车等禁止上路行驶和限制上路行驶的告示的；

（二）驾驶未申领号牌的机动车的；

（三）冒领驾驶凭证或者机动车牌证的；

（四）驾驶机动车在道路上追逐竞驶的。

行为人有前款第三项规定情形的，应当收缴牌证；有第四项情形的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法行为处理完毕，可以并处暂扣机动车驾驶证两个月。

（一）驾驶机动车不按规定悬挂机动车号牌、遮挡机动车号牌或者以其他方式妨碍交通监管的；

（二）驾驶机动车造成交通事故后逃逸，尚未构成犯罪，仅造成财产损失的。

机动车驾驶人有前款第一项行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除，可以并处暂扣机动车驾驶证两个月；有第二项行为的，可以并处暂扣机动车驾驶证六个月。

（一）驾驶擅自改变灯光设置、外观等技术参数的机动车上道路行驶的，收缴违法装置，对车辆所有人处五百元以上二千元以下的罚款，对非法改装的单位或者个人没收违法所得，并处二千元以上五千元以下的罚款；

（二）驾驶擅自改变动力装置、发动机号码、车辆识别代码的机动车上道路行驶的，对车辆所有人处一千元以上三千元以下的罚款，对非法改装的单位或者个人没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。

（一）该违法行为未造成交通事故；

（二）该违法行为发生之日前二十四个月内在经济特区内无道路交通安全违法行为记录；

（三）该违法行为仅被处以罚款处罚，且数额在五百元以下。

公安机关交通管理部门应当根据交通技术监控记录资料，对违法行为人依法予以处罚并记分。机动车所有人不能提供实施道路交通安全违法行为的驾驶人姓名和机动车驾驶证的，对机动车所有人予以处罚并记分。

机动车驾驶人在一个记分周期内一次记十二分两次以上或者累积记分达到三十分以上的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证，机动车驾驶人还应当重新接受驾驶技能培训，经考试合格后，发还其机动车驾驶证。

Chapter 9附则

本条例所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

本条例所称微型载客汽车，是指车长三千五百毫米以下且发动机排气量一千毫升以下的载客汽车。

本条例所称微型载货汽车，是指车长三千五百毫米以下且总质量一千八百千克以下的载货汽车。

本条例所称低速载货汽车，是指以柴油机为动力，最大设计车速小于每小时七十千米，总质量小于等于四千五百千克，长小于等于六千毫米，宽小于等于二千毫米，高小于等于二千五百毫米，具有四个车轮的货车。

本条例所称三轮汽车，是指以柴油机为动力，最大设计车速小于五十千米每小时，总质量小于等于二千千克，长小于等于四千六百毫米，宽小于等于一千六百毫米，高小于等于二千毫米，具有三个车轮的货车。其中，采用方向盘转向、由传递轴传递动力、有驾驶室且驾驶人座椅后有物品放置空间的，总质量小于等于三千千克，长小于等于五千二百毫米，宽小于等于一千八百毫米，高小于等于二千二百毫米。

本条例所称摩托车，是指由动力装置驱动的，具有两个或三个车轮的道路车辆，但不包括：整车整备质量超过400千克的不带驾驶室的三轮车辆；整车整备质量超过600千克的带驾驶室的三轮车辆；最大设计时速、整车整备质量、外廓尺寸等指标符合相关国家标准和规定的，专供残疾人驾驶的机动轮椅车；电驱动的，最大设计时速不大于20千米/小时，具有人力骑行功能，且整车整备质量、外廓尺寸、电动机额定功率等指标符合相关国家标准规定的两轮车辆。

本条例所称电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，最高车速不大于每小时二十千米且整车质量不大于四十千克，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。

本条例所称助力自行车，是指装有汽油机等驱动装置，具有两个车轮，能实现脚踏、机动两种功能的特种自行车。