呼和浩特市封山育林管理办法

（2000年12月22日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2001年4月6日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 2011年12月23日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订 2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

国土资源、交通运输、水务、农牧、旅游等行政主管部门按照各自的职责，协同林业行政主管部门做好封山育林管理工作。

封山育林范围的划定，应当避开现有村民居住区、依法生产的厂矿、耕地等非林业用地。

(一)明确封山育林管理区的范围和管理措施，根据不同地区和不同情况确定封山育林年限，并由旗县区人民政府予以公告；

(二)市和旗县区林业行政主管部门应当建立健全封山育林检查验收制度，定期检查封育措施和封育成效。封山育林管理区封育期满，经市林业行政主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，由旗县区人民政府公告解除封山育林措施，未达到国家规定封育成效标准的，应当延长封育期；

(三)乡(镇)、村及国有林经营单位应当建立封山育林护林组织，配备专、兼职护林员。订立封山育林护林公约，建立封山育林档案和落实具体管护措施；

(四)乡(镇)、村及国有林经营单位，应当在封山育林管理区建立封山育林设施，并在主要路段、山口等地设立醒目的标志牌、界桩等，明示封山育林的范围及主要禁止行为。

(一)采伐林木、放牧、砍柴和非抚育性修枝；

(二)擅自移动或者毁坏标志牌、界桩、围栏及其他封山育林设施；

(三)开垦、采石、采矿、采砂、采土、建坟、采种、采脂、掘根、剥树皮；

(四)吸烟、燃放烟花爆竹、烧荒、烧纸、野炊及其他易引起火灾的用火行为；

(五)其他破坏林木、植被的行为。

全面封禁的管理区内，15度以上现有坡耕地应当逐年退耕还林(草)，非植物生长季节在保护林木不受损害的前提下，可以有组织地收割牧草。

季节性封禁的管理区内，植物主要生长季节应当全面封禁。其他季节在保护林木不受损害的前提下，仅允许有计划、有组织地进行抚育管理和收割牧草。

需要采伐林木的应当依法申请林木采伐许可证。

(一)盗伐林木的，责令补种盗伐株数十倍的树木，并确保其成活；没收盗伐的林木或者违法所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款；

(二)滥伐林木的，责令补种滥伐株数五倍的树木，并确保其成活；处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款；

(三)进入封山育林管理区内放牧或者散放牲畜的，责令纠正违法行为；损毁林木的限期按毁坏林木株数的三倍进行补种，并按大畜每头(匹)每次处以50元以上100元以下罚款，小畜每头(只)每次处以10元以上50元以下罚款；

(四)违法采石、采矿、采砂、采土的，责令其停止违法行为，补种毁坏林木株数三倍的树木，并处毁坏林木价值二倍以上五倍以下的罚款；

(五)在封山育林管理区内不按规划退耕还林(草)的，责令限期退耕还林(草)，在封山育林管理区内开荒种地或者退耕还林(草)后又复垦的，按照森林法有关开垦林地的规定予以处罚；

(六)在封山育林管理区内烧荒、烧纸、野炊、采药、砍柴或者擅自收割牧草的，责令其停止违法行为，并处以50元以上500元以下罚款；造成损失的，责令其赔偿损失。

按照本办法规定，应当补种树木，而拒绝补种或者补种不符合规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

违反本办法第十条第二款规定的，按照本办法第十六条第(二)项规定处罚。

违反本办法第十二条第二款规定的，按照本办法第十六条第(一)项规定处罚。