湖南省募捐条例
- 制定机关
- 湖南省人民代表大会常务委员会
- 公布日期
- 2010年11月27日
- 施行日期
- 2011年5月1日
- 条文数
- 43 条
原文出处：国家法律法规数据库
（2010年11月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
为了帮助特定对象，面向本单位或者本社区等特定人群开展
的募捐活动和民间互助性的捐赠活动，按照有关法律、法规规定执行，不适用本条例。
本条例所称公益事业是指非营利的下列事项：
（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等特殊困难群体和个人；
（二）教育、科学、文化、卫生、体育事业；
（三）环境保护、社会公共设施建设；
（四）其他社会公共和福利事业。
募捐应当诚实信用，公开透明。
募捐应当尊重捐赠人的意愿，禁止摊派或者变相摊派。
募捐应当尊重他人人格尊严，不得泄露捐赠人、受益人的个人隐私、商业秘密等信息。
自然人、法人或者其他组织向募捐人捐赠财产。
财政、审计、税务等有关部门在各自职责范围内做好募捐管理的有关工作。
第二章募捐人
律、法规规定可以开展与其宗旨相适应的募捐活动。
（一）有开展募捐、进行公益活动的人员、场地等条件；
（二）财务会计制度和信息公开制度合法、规范、有效；
（三）法律、法规规定的其他条件。
民政部门应当于收到申请材料之日起十五个工作日内作出是否许可的决定。准予开展募捐活动的，应当向申请人核发募捐活动许可证，许可证应当载明募捐人名称、募捐项目、募捐活动的期限、地域等内容；不予许可的，应当书面告知申请人，并说明理由。
（一）名称、地址；
（二）法定代表人、理事会、监事会和办事机构的基本情况；
（三）章程和业务范围；
（四）募捐财产的管理和使用情况；
（五）年度工作报告、财务会计报告和审计报告；
（六）法律、法规规定应当公开的其他信息。
本条例第七条规定的募捐人在开展募捐前，应当将机构登记
证书、募捐活动许可证、募捐活动计划以及近三年的年度工作报
告、财务会计报告和审计报告等有关信息在当地人民政府民政部
门网站公布。
第三章募捐行为
（一）通过广播、电视、报刊、网站等媒体劝募；
（二）在公共场所摆放募捐箱；
（三）两名以上的工作人员持募捐人有效证件劝募；
（四）寄发劝募函或者发送劝募信息；
（五）义演、义赛、义卖、义拍；
（六）其他适当方式。
（一）募捐的目的、时间、地域；
（二）募捐的方式；
（三）募捐财产的使用计划；
（四）工作成本列支计划；
（五）其他。
募捐方案未包含前款规定内容或者有其他不符合法律、法规
规定情形的，民政部门应当及时指明并督促募捐人纠正。
募捐人应当按照公布的募捐方案进行募捐。
政府财政部门印制的捐赠专用收据；捐赠人放弃接受捐赠专用收
据的，募捐人应当做好记录，并将开具的捐赠专用收据存档备案。
捐赠人协商委托专业评估机构评估；对不易储存、运输或者超过募捐实际需要的捐赠物资，经捐赠人同意后募捐人可以依法采取拍卖等方式处置。
评估费用、拍卖或者其他处置费用在捐赠人的捐赠金额中冲减，或者根据捐赠人的意愿由捐赠人另行支付。
人订立捐赠协议，并可以申请公证。捐赠协议应当载明捐赠财产种类、质量、数量、用途和兑现时间等内容。
捐赠人到期不履行捐赠协议的，募捐人应当催告履行；捐赠人无法律规定特殊情形拒不履行的，募捐人可以在募捐情况公告书中载明不履行的情形，必要时可以依法向人民法院起诉。
募捐情况公告书应当载明下列事项：
（一）实际募捐的起止时间；
（二）募捐财产的种类及数量；
（三）捐赠人姓名或者名称（捐赠人要求保密的除外），捐赠财产种类、数量或者价值，捐赠时间；
（四）其他应当载明的事项。
捐赠人对募捐情况公告书内容有异议的，可以要求募捐人予
以更正；募捐人拒不更正的，捐赠人可以申请民政部门依法处理。
民政部门和募捐人应当采取措施，简化办事手续，保证募捐财产及时、安全、有效地用于灾区救助活动。
第四章募捐财产的管理和使用
全、有效的原则，实现募捐财产的保值增值。
募捐财产的增值部分属于募捐财产。
捐赠人与募捐人对捐赠财产使用有约定的，募捐人应当按照约定合理使用；确需改变用途的，应当征得捐赠人的书面同意。
受益人不按照使用要求使用募捐财产的，募捐人应当要求受
益人改正；受益人拒不改正的，募捐人可以终止资助，并要求受益人退还募捐财产。
资助目的已经实现或者因特殊情况无法实现时，募捐人应当
终止资助，受益人或者其监护人应当将剩余的募捐财产退回募捐人。
捐赠人捐赠意愿的基础上，在当地人民政府统一协调下，根据民政部门公布的灾区需求信息，合理使用，提高使用效益，避免重复投入和浪费。
当依法与受益人订立协议，对工程项目建设、资金的管理和使用等作出约定。
公益事业工程项目竣工后，受益人应当将工程项目建设、资金的管理和使用以及工程质量验收等情况向募捐人书面报告。
国家规定可以在募捐财产中列支的，募捐人不得超出国家规定的
标准列支；国家没有规定，但确需在募捐财产中列支工作成本的，
应当控制在已经公布的募捐方案所确定的工作成本列支计划之内。
捐赠人与募捐人对工作成本列支有特别约定的，依照其约定。
在财政拨款经费中已列支的募捐工作成本，不得在募捐财产
中重复列支。
募捐财产使用情况公告书应当载明下列事项：
（一）募捐财产总额；
（二）募捐财产使用情况明细（包括受益人姓名或者名称、受赠财产数额）；
（三）工作成本列支情况明细；
（四）其他应当载明的事项。
在受益人集中的乡村、街道，还应当将募捐财产分配使用的有关情况明细张榜公布。
第五章鼓励措施
慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设规划。
县级以上人民政府可以设立慈善奖，对在慈善活动中做出突
出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
捐赠人向募捐人的捐赠支出，按照国家规定享受税前扣除、降低税率等税收优惠，税务部门应当依据捐赠专用收据及时办理税收优惠手续。
民政部门网站应当及时为募捐人免费提供募捐信息发布服务，方便公众查询。
经省人民政府批准，运送抢险救灾捐赠物资的车辆免缴车辆通行费，并予以优先通行。
公证机构应当对募捐事项进行公证的费用实行优惠。
传、有关信息公布及捐赠仪式等活动提供便利和优惠。
第六章监督
捐赠人可以自行或者委托有关单位和个人对其捐赠财产使用情况进行调查。
捐人健全、落实内部管理制度，督促募捐人及时公布募捐有关信息。
财政部门依法对募捐人会计事务和捐赠专用收据使用情况进行监督。
第七章法律责任
展募捐活动的，由县级以上人民政府民政部门责令停止违法行为、
限期返还募捐财产，可以处违法募捐财产价值一倍以下的罚款；募捐财产不能返还的，由民政部门责令将该财产交由合法募捐人管理。
假借募捐名义骗取财物的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）以募捐名义进行营利活动的；
（二）摊派或者变相摊派的；
（三）不按照规定履行信息公开义务或者公布虚假信息的；
（四）不按照规定公布募捐方案的；
（五）不按照募捐方案规定时间、地域、方式进行募捐的；
（六）不按照募捐方案使用募捐财产的。
产不开具捐赠专用收据的，由县级以上人民政府财政部门依法处理。
依照前款规定追缴的募捐财产，应当用于原募捐目的和用途。