长春市城市房屋安全管理条例

Chapter 1总则

房屋消防安全管理和电梯、燃气、电力、供水、通信等专业设施设备以及军队房屋的安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。

法律、法规对宗教团体、文物保护单位的房屋以及历史建筑的安全管理另有规定的，从其规定。

区人民政府负责本行政区域内房屋安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋安全网格化监管制度和应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋安全突发事件，保障经费投入。

开发区管理机构应当按照市人民政府规定的职责，做好区域内房屋安全管理工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当落实房屋安全网格化管理制度，完善房屋安全巡查和监测网络，配备房屋安全管理人员，做好辖区内房屋安全的日常工作。

区建设主管部门是本行政区域房屋安全管理的主管部门，负责本行政区域内房屋安全的管理工作。

城乡建设、规划和自然资源、财政、城市管理、应急管理、公安等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理相关工作。

鼓励社会公众依法组成房屋安全志愿服务组织，参与房屋使用安全巡查、检查等活动，协助做好房屋使用安全宣传、教育和发现、纠正违法行为等工作。

Chapter 2房屋使用安全管理

房屋安全责任人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全。

（一）对房屋负有安全使用、定期检查维护、委托安全鉴定、及时治理安全隐患并保留相关资料的义务；

（二）对因房屋使用安全事故造成的人身、财产损害依法承担赔偿责任；

（三）配合做好房屋安全调查；

（四）采取人员转移、防汛、防灾等应急抢险措施，以及设置危房标志；

（五）对危险房屋及时采取处理措施；

（六）法律、法规规定的其他责任。

（一）拆改房屋承重墙、剪力墙、梁、柱、楼板、基础结构等；

（二）在承重墙上开挖门、窗或者改变承重墙上原有的门、窗尺寸；

（三）超过设计标准增加房屋使用荷载；

（四）在房屋楼面结构层开凿或者扩大洞口；

（五）挖建地下室或者降低房屋地坪标高；

（六）在房屋顶面上加层建房搭棚；

（七）其他危害房屋结构安全的行为。

房屋使用人发现房屋存在安全隐患的，应当告知房屋安全责任人或者报告房屋安全主管部门，并配合做好房屋安全相关工作。

建设主管部门应当督促建设单位、施工单位采取有效措施保障周边区域房屋安全。

发生危及房屋安全情形的，建设单位应当及时排除险情，并向房屋所在地的区房屋安全主管部门报告。

Chapter 3房屋安全鉴定管理

在本市从事房屋安全鉴定的机构应当向市住房保障和房屋管理主管部门备案。市住房保障和房屋管理主管部门应当将房屋安全鉴定机构备案名录定期向社会公布。

房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论，是认定房屋安全状况的依据，应当客观、真实反映房屋安全状况。房屋安全鉴定机构不得出具虚假报告。

（一）地基不均匀沉降、滑移、开裂的；

（二）基础开裂破损的；

（三）墙体开裂、位移、倾斜、风化碱蚀的；

（四）梁、板、柱等钢筋混凝土构件开裂、变形、位移、钢筋锈蚀的；

（五）木质构件腐朽、变形、节点松动的；

（六）钢结构构件或者连接件开裂、锈蚀，焊缝、螺栓或者铆接拉开、变形、松动的；

（七）房屋超过设计使用年限继续使用的；

（八）发生自然灾害或者遭受火灾、爆炸等意外事故影响房屋安全的；

（九）教育、卫生、体育、文化、交通、商贸服务等大型公共建筑达到设计使用年限三分之二时未作房屋安全鉴定的；

（十）其他危及房屋结构安全情形的。

房屋安全责任人拒不委托鉴定的，区房屋安全主管部门可以根据公共安全需要组织鉴定。

（一）委托人的身份证明材料；

（二）房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证，或者证明与被鉴定房屋有相关民事权利义务关系的其他有效凭证；

（三）法律、法规规定应当提供的其他材料。

委托再次鉴定的，应当在房屋安全鉴定机构备案名录中选择原鉴定机构以外的其他鉴定机构。

对再次鉴定结论有异议的，房屋安全责任人或者利害关系人可以在三十日内向市房屋安全鉴定专家组申请复核。市房屋安全主管部门根据复核意见认定鉴定结论。

市房屋安全鉴定专家组由市住房保障和房屋管理主管部门负责建立。

Chapter 4危险房屋管理

（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但须继续观察的房屋。房屋安全责任人应当按照鉴定报告注明的条件和时限使用。

（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。房屋安全责任人应当委托具有相应资质等级的设计单位出具解除危险技术措施方案，委托施工单位按照方案施工，并按照设计单位确定的后续使用年限使用。

（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。房屋安全责任人及使用人应当停止使用，立即迁出。

（四）整体拆除。适用于整幢危险并可能危及公共安全且无修缮价值的房屋，须立即拆除。房屋安全责任人及使用人应当立即迁出。

危险房屋鉴定应以幢为鉴定单位，并应执行住房城乡建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》。

存在安全隐患尚未鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

异产毗连危险房屋的各所有权人，应当按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地的区房屋安全主管部门调处；当事人不服的，可依法向当地人民法院起诉。

Chapter 5房屋安全监督管理

（一）负责全市房屋安全管理工作的统筹和政策研究，制定相关政策和标准；

（二）建立房屋安全鉴定机构备案名录库，并及时更新向社会公开；

（三）组织编制全市房屋安全应急预案，配合市、区人民政府做好重大房屋安全应急处置工作；

（四）指导、服务和监督各区开展房屋安全管理工作；

（五）法律、法规规定的其他职责。

（一）定期组织房屋安全检查；

（二）组织开展危险房屋巡查，督促房屋安全责任人及时进行危险房屋治理；

（三）督促物业服务企业、房屋管理单位或者其他管理人开展日常维护巡查工作；

（四）组织编制房屋安全应急预案，按照规定做好房屋安全应急处置工作；

（五）依法查处房屋安全违法违规行为；

（六）宣传房屋安全知识；

（七）指导和监督乡（镇）人民政府、街道办事处开展房屋安全的管理、服务工作；

（八）法律、法规规定的其他职责。

公民、法人和其他组织有权对违反房屋安全的行为向房屋安全主管部门进行投诉和举报。

Chapter 6法律责任

违反本条例第九条第五项、第六项，涉及违法建设的，由城市管理、规划和自然资源部门按照有关规定予以查处。

Chapter 7附则