海南省农产品质量安全条例

（2013年3月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 根据2018年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<海南省自然保护区条例>两件地方性法规决定》修正）

Chapter 1总则

本条例所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在种植业、林业、畜牧业和渔业生产活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

本条例所称农业投入品，是指在农产品生产过程中使用或者添加的物质，包括农林作物种子、种畜禽、水产苗种、水生动植物亲本、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农用薄膜、兽医器械、植保机械、养殖设备等农用生产资料产品。

市、县、自治县人民政府应当建立乡镇农产品质量安全监督管理公共服务体系，配备农产品质量安全监督管理专（兼）职工作人员和必要的检验检测设备，加强对本行政区域内农产品生产的指导、监督。

村（居）民委员会、村（居）民小组应当协助人民政府做好农产品质量安全工作。

县级以上环境保护、质量技术监督、工商行政管理等相关部门依照法律、法规的规定和各自职责，做好本行政区域内农产品质量安全的相关工作。

鼓励、支持符合国家规定条件的农产品生产者申请无公害产地认定，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，以及农产品地理标志登记。

任何单位和个人有权向县级以上农产品质量安全监督管理部门举报有关农产品质量安全的违法行为。接到举报的部门应当及时处理，对不属于本部门职责范围的，应当移送有权处理的部门调查处理。举报经查证属实的，应当对举报人给予奖励。

Chapter 2农产品产地

（一）农产品生产基地；

（二）城市郊区农产品生产区域；

（三）工矿企业周边的农产品生产区域；

（四）污水排放区及周边的农产品生产区域；

（五）海水倒灌区、渗透区的农产品生产区域；

（六）其他需要监测的区域。

县级以上农产品质量安全监督管理部门对不适宜农产品生产的区域，提出农产品禁止生产区域，报本级人民政府批准后公布。

任何单位和个人不得在农产品禁止生产区域生产、捕捞、采集农产品，不得擅自移动、损毁标示牌或者变更标示牌内容。

农产品禁止生产区域的产地环境治理后，符合农产品产地安全标准的，县级以上农产品质量安全监督管理部门应当及时提出撤除或者调整建议，报本级人民政府批准后公布。

农产品禁止生产区域撤除或者调整后，应当及时撤除标示牌或者变更标示牌内容。

农产品生产者应当及时对规模化生产中产生的废水、病死畜禽和水产品、畜禽粪便等及时清运或者进行无害化处理，防止造成污染。

Chapter 3农产品生产

农产品生产相关技术推广机构和科研教育机构应当加强对农产品生产者质量安全知识和技能的培训。

县级以上农产品质量安全监督管理部门应当将国家和本省明令禁止、淘汰和限制使用的农业投入品目录等信息通过多种形式告知农产品生产者。

农业投入品销售记录应当保存三年。禁止伪造农业投入品销售记录。

农业投入品生产者、销售者应当向购买者提示产品的用法、用量、使用范围等注意事项。

农业投入品生产者、销售者和使用者应当及时回收农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜，并将农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理。具体办法由省人民政府另行制定。

（一）使用剧毒、高毒农药或者国家和本省禁止、淘汰的其他农业投入品；

（二）超范围、超标准使用农业投入品；

（三）将人用药品用于动物；

（四）使用农药或者其他有毒有害物质捕捞、捕猎；

（五）违反国家和本省关于农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，收获、捕捞、屠宰农产品；

（六）使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储藏；

（七）法律法规禁止的其他行为。

（一）农产品品种、名称、数量及来源；

（二）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；

（三）动物疫病、植物病虫草鼠害的发生、防治以及动植物死亡、无害化销毁处理情况；

（四）收获、屠宰或者捕捞的日期、地点；

（五）出售农产品的产地、品种、名称、数量、时间、流向；

（六）省农产品质量安全监督管理部门规定的其他内容。

农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。

鼓励其他农产品生产者自行或者委托农产品质量安全检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。

Chapter 4农产品包装和标识

（一）获得无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品等认证认定的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外；

（二）省人民政府规定的其他需要包装销售的农产品。

符合规定包装的农产品拆包后直接向消费者销售的，可以不再另行包装。

包装农产品应当防止机械损伤和二次污染。

农产品有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。

禁止伪造、冒用、转让、超期或者超范围使用前款规定的认证标志。

Chapter 5农产品经营

本省特定农产品检测合格证由省农产品质量安全监督管理部门统一监制。

乡镇以上农业服务机构应当为在本省生产的特定农产品提供免费检测。

特定农产品的种类由省农产品质量安全监督管理部门提出，报省人民政府批准后公布。

（一） 保证销售场所清洁卫生，对场地及使用器械定期消毒；

（二） 在固定摊位悬挂标示牌，与进场的农产品销售者签订农产品质量安全协议，明确质量安全责任；

（三） 查验进场销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识；

（四） 配备农产品质量检测设备与检测人员或者委托农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品进行抽查检测；

（五） 对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，应当要求销售者立即停止销售，并报告所在地工商行政管理部门、农产品质量安全监督管理部门。

（一） 建立并执行进货检查验收制度，查验销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识；

（二） 建立农产品进货记录，如实记载农产品名称、产地、数量、生产日期、供货方及其联系方式、进货时间等内容；

（三） 按照保证农产品质量安全的要求储存农产品，定期检查库存的农产品，及时清理变质的农产品；

（四） 发现销售的农产品不符合质量安全标准的，应当立即停止销售，通知供货人，报告所在地工商行政管理部门、农产品质量安全监督管理部门并配合调查处理。

（一）含有国家和本省禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；

（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；

（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；

（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；

（五）其他不符合农产品质量安全标准的。

农产品的运输工具、垫料、包装物、容器等，应当符合国家规定的卫生条件和动植物防疫条件，不得将农产品与有毒有害物品混装运输。

运输特定农产品，托运人、承运人应当凭检测合格证托运、承运。

Chapter 6监督检查

农产品质量安全检查检测站应当阻止不符合本条例第三十一条规定的特定农产品进出省。

机场、港口、车站等单位应当为农产品质量安全检查检测站实施检查提供工作场所等便利条件。

农产品监督抽查检测不得收取任何费用，被抽查人应当配合。

农产品生产者、销售者对监督抽查检测结果有异议的，依照国家有关规定处理。

县级以上农产品质量安全监督管理部门对经抽查检测不符合农产品质量安全标准的农产品应当禁止销售，责成生产者追回已销售部分，并进行无害化处理或者销毁。

县级以上农产品质量安全监督管理、质量技术监督、工商行政管理等部门在农产品生产、加工和销售监督管理中，发现有本条例第三十五条所列情形之一的农产品，应当按照农产品质量安全责任追究制度的要求，查明责任人，依法予以处理或者提出处理建议。

发生农产品质量安全突发事件时，发生地市、县、自治县农产品质量安全监督管理部门应当会同有关部门及时赶赴现场调查取证，并进行应急处置，有效控制事态的扩大和蔓延。

县级以上农产品质量安全监督管理、工商行政管理等部门应当依照有关法律法规的规定，加强对批发市场、农贸市场、商场（超市）、专卖店、收购点等农产品经营场所销售农产品的监督检查，保证农产品质量安全。

Chapter 7法律责任

违反本条例第十八条第四款规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由县级以上农业主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。

违反本条例第十九条第六项规定，农产品生产者使用危害人体健康的物品对农产品进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储藏的，由县级以上农产品质量安全监督管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，没收违法所得，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的，予以监督销毁；并处以二千元以上二万元以下的罚款，情节严重的,处以二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

省农产品质量安全监督管理部门和市、县、自治县人民政府疏于监督管理造成农产品质量安全事故的，依照国家和本省有关规定对其主要负责人、直接责任人予以问责。

Chapter 8附则