贵州省食品安全条例

（2017年1月5日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据2020年9月25日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省道路交通安全条例〉等地方性法规个别条款的决定》修正）

Chapter 1总则

本省食用农产品的市场销售，有关食用农产品质量安全地方标准的制定，食用农产品安全有关信息的公布，应当遵守本条例。

（一）将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，并将食品安全工作经费列入本级财政预算；

（二）建立健全行政监管、生产经营者自律、社会监督有机结合的食品安全全程监督管理工作机制；

（三）完善落实食品安全监督管理责任制，将食品安全纳入政府年度工作目标考核；

（四）加强食品安全检验检测能力建设，配备食品安全检验检测设备、设施，建设食品安全检验检测公共平台，实现信息互通共享，为食品安全风险监测和食品安全监督管理提供技术保障；

（五）法律、法规规定的其他职责。

乡镇人民政府、街道办事处对本辖区的食品安全负责，应当建立食品安全管理议事协调机构，配备专职管理人员，建立食品安全协管员或者信息员等队伍，重点协助做好辖区的食品安全社会监督工作。

村（居）民委员会协助当地人民政府做好食品安全监督管理工作，及时报告食品安全情况。

（一）分析本地区食品安全形势，研究部署、统筹协调和指导本地区食品安全工作；

（二）建立健全协调联动机制、综合监督管理制度；

（三）督促检查食品安全监督管理责任落实情况；

（四）本级人民政府规定的其他职责。

食品安全委员会下设办事机构，负责日常工作。

卫生健康行政部门承担食品安全风险监测、制定并公布食品安全地方标准、食品安全企业标准备案、餐饮具集中消毒等监督管理职责。

农业农村行政部门承担食用农产品生产活动和进入市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理职责。

其他有关食品安全监督管理部门按照各自职责或者本级人民政府的规定，做好食品安全监督管理工作。

Chapter 2一般规定

省食品安全地方标准审评委员会由省人民政府卫生健康行政部门组织医学、农业、食品、营养、生物、环境、地质、标准化等方面的专家以及省人民政府有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成，对食品安全地方标准的科学性和实用性等进行审查。

市场监督管理部门应当定期对过期变质食品销毁及记录情况进行检查。

非食品生产经营者贮存、运输、装卸的食品、食品添加剂、食品相关产品和食用农产品，应当符合法律、法规以及食品安全标准规定。

食品生产经营者在其生产经营场所之外设有仓储设施的，应当向有关食品安全监督管理部门备案。

（一）建立食品安全管理制度，明确入场食品经营者的食品安全管理责任；

（二）配备专职或者兼职食品安全管理员，查验从事接触直接入口食品工作人员的健康证明，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，制止并举报食品经营者的违法行为；

（三）建立食品经营者档案，记载食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌等信息；

（四）设置信息公示媒介，及时发布市场内食品安全管理信息；

（五）协助有关食品安全监督管理部门做好监督管理工作；

（六）法律、法规规定的其他职责。

Chapter 3食用农产品市场销售

食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者对入场销售的食用农产品质量安全承担管理责任。

（一）含有国家禁止使用的农药、兽药、化学物质和其他可能危害人体健康物质的；

（二）致病性寄生虫、微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；

（三）超范围、超限量使用食品添加剂的；

（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其产品；

（六）未按照规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类产品；

（七）使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的；

（八）被包装材料、容器、运输工具等污染的；

（九）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的；

（十）伪造食用农产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；

（十一）以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的；

（十二）国家为预防疾病等特殊需要明令禁止经营的；

（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。

（一）食用农产品检验检疫合格证或者食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织出具的检测合格证明；

（二）乡镇人民政府、街道办事处指定的机构、村（居）民委员会出具的产地证明；

（三）农产品质量安全追溯标签或者标注农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容的标签；

（四）无公害农产品、绿色食品、有机产品认证证书复印件；

（五）批发市场出具的统一格式的销售单据。

不能按照前款规定提供材料的，应当进行检验，检验合格的方能进入市场销售；检验不合格的，不得销售。

农民个人在批发市场销售其自产的食用农产品，应当提供身份证明及联系方式。

批发市场出具的统一格式的销售单据可以作为进货者的进货查验记录凭证。

鼓励有条件的销售者采用信息化手段采集、留存生产经营信息。

（一）建立食用农产品安全管理制度，配备食用农产品安全管理人员、专业技术人员，开展食用农产品安全知识培训，加强食用农产品检验工作；

（二）建立销售者档案，记录销售者的基本情况和食用农产品的品种、进货渠道、产地等信息；

（三）与进入市场销售者签订质量安全协议，明确入场销售者的食品安全责任；

（四）查验并留存进入市场销售食用农产品的合格证明；

（五）对销售者的经营环境和条件进行检查，发现有违法行为或者发生食品安全事故潜在风险的，应当及时制止并向所在地市场监督管理部门报告；

（六）制定食品安全事故处置方案；

（七）保证经营场所清洁卫生，对场地及设施设备定期消毒；

（八）设置信息公示媒介，及时发布食用农产品安全管理和抽样检验信息；

（九）其他依法应当履行的食品安全管理义务。

（一）建立食用农产品贮存档案，如实记录贮存食用农产品所有人的名称、营业执照或者身份证明、联系方式、贮存的主要品种、进货渠道、产地等信息；

（二）查验贮存食用农产品合格证明文件，建立进出库台账，记录食用农产品的品名、产地、贮存日期、出库日期，进出库台账保存期限不得少于2年；

（三）贮存、运输和装卸食用农产品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止污染，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（四）定期检查库存产品，发现销售者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级市场监督管理部门；

（五）法律、法规规定的其他义务。

Chapter 4食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩

（一）有与生产经营规模相适应的生产经营场所，生产经营场所建于住宅等非经营性用房内改变物业使用性质的，应当符合有关法律、法规的规定；

（二）生产经营场所内外环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离，符合生态环境法律、法规的规定；

（三）生产加工设施、设备及生产工艺、流程能够满足食品安全要求和条件；

（四）生活区、生产区及库房能够按照保障食品安全的要求相隔离；

（五）法律、法规规定食品生产加工小作坊应当符合的其他条件。

（一）有固定经营场所，经营场所远离污染源；加工经营场所内不得圈养、宰杀畜禽类动物；

（二）配备有效的冷藏、洗涤、消毒、排烟、防蝇、防尘、防鼠、存放垃圾或者废弃物等容器、设施；

（三）法律、法规规定的其他条件。

设立食品生产加工小作坊、小餐饮，应当向其生产经营场所所在地市场监督管理部门提出书面登记申请。县级人民政府市场监督管理部门应当对申请材料进行审核，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查。对符合规定条件的，在20日内予以登记；对不符合规定条件的，以书面形式告知并说明理由。

（一）登记申请书；

（二）营业执照；

（三）从业人员健康证明材料；

（四）主要食品原料、食品添加剂、生产经营项目和生产设施设备相关材料；

（五）法律、法规规定的其他材料。

食品生产加工小作坊、小餐饮应当在生产经营场所显著位置悬挂或者摆放食品生产加工小作坊、小餐饮登记证、从业人员健康证明。食品生产加工小作坊、小餐饮登记证不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

（一）在登记证书载明的食品类别范围内生产；

（二）食品原料、食品添加剂、食品包装材料符合食品安全标准；

（三）待加工食品与直接入口食品、原料与成品不得交叉污染；

（四）不得将食品接触有毒有害物质；

（五）生产用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（六）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害，杀虫剂、灭鼠剂等按照规定使用并妥善保管，防止对食品造成污染；

（七）法律、法规规定的其他要求。

（一）在登记证书载明的经营项目范围内生产经营；

（二）不得进行生食类食品、裱花类糕点制售；

（三）待加工食品与直接入口食品、原料与成品不得交叉污染；

（四）食品原料、食品添加剂、食品包装材料符合食品安全标准；

（五）从业人员每年进行健康检查并持有效健康证明；

（六）不得将食品接触有毒有害物质；

（七）生产用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（八）使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害，杀虫剂、灭鼠剂等按照规定使用并妥善保管，防止对食品造成污染；

（九）法律、法规规定的其他要求。

学校和单位等集体食堂、大型（连锁）餐饮业、超市、酒店采购消费量较大的食品生产加工小作坊生产销售的食品，应当建立进货验证制度。

（一）食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期；

（二）成分或者配料表；

（三）贮存条件；

（四）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；

（五）小作坊名称、地址、联系方式；

（六）登记证编号；

（七）法律、法规或者食品安全标准规定的其他事项。

幼儿园、中小学校周边200米内不得划定为食品摊贩经营活动区域（点）。

（一）备案申请书；

（二）从业人员的身份证明和健康证明。

城市管理部门依法查处划定区域外占用道路及其他公共场所的食品摊贩违法生产经营食品行为。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关食品安全监督管理部门对辖区内的食品摊贩进行日常监督管理，发现食品摊贩存在违法行为的，及时告知相关部门。

（一）在规定的场所、区域、时间内经营；

（二）有符合卫生要求的食品销售、餐饮服务设施和废弃物收集设施；

（三）食品原料、食品添加剂、食品包装材料符合食品安全标准；

（四）用于食品生产经营的工具、用具、容器等符合法律、法规及食品安全标准的要求；

（五）用水符合国家生活饮用水卫生标准；

（六）从业人员保持个人卫生，制作、销售直接入口食品时，穿戴清洁的工作衣、帽、口罩；

（七）按照要求对餐饮具进行清洗、消毒或者使用符合国家标准的餐饮具；

（八）在显著位置公示备案证明材料和从业人员健康证明；

（九）配备防蝇、防鼠、防尘、保洁设施。

食品摊贩应当索取采购的食品、食品相关产品的凭证，凭证保存期限不得少于60日。

Chapter 5餐饮具集中消毒

（一）生产场所（包括清洗、消毒、包装）总面积不得小于300平方米且不得建于住宅楼内，距离可能污染餐饮具的污染源30米以上；

（二）生产车间设备布局、工艺流程符合相关卫生要求，不得存放其他有毒有害物质，避免交叉污染；

（三）设置成品检验室，配置能开展微生物检验的技术人员及相应的检验设备和仪器；

（四）具备与经营规模相适应的清洗、消毒、包装、运输设备，并符合国家有关标准和规范；

（五）法律、法规规定的其他条件。

餐饮具集中消毒单位应当依法办理注册登记，并在开业前向所在地县级人民政府卫生健康行政部门备案。

县级人民政府卫生健康行政部门应当加强餐饮具集中消毒单位的现场检查，对集中消毒餐饮具进行定期抽检，现场检查或者抽检不合格的，应当依法处理。

餐饮服务提供者提供的清真餐饮具应当符合民族习惯，不得与其他餐饮具混存、混运、混洗和混用。

Chapter 6餐厨废弃物处理

食品安全委员会应当建立健全部门监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报餐厨废弃物处理情况，禁止回收餐厨废弃物加工食品。

餐厨废弃物收集与处置实行特许经营制度，由特许经营单位对餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营。乡镇人民政府所在地的餐厨废弃物，不具备一体化运营条件的，应当按照前款规定的原则进行有效处理。

餐厨废弃物特许经营管理办法由省人民政府制定。

餐厨废弃物收集、运输、处置单位应当建立台账，分别记录每日收集、运输和处置餐厨废弃物来源、数量、处置方法、产品流向、运行数据等情况。

市场监督管理部门依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产加工、以废弃食用油脂直接或者经加工后进入流通环节作为食用油脂销售以及餐饮服务环节购买、使用废弃食用油脂和非正规来源食用油的行为。

农业农村行政部门负责畜禽饲养的监督管理，依法查处使用未经高温等无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的行为。

生态环境部门负责对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置、利用等相关活动中的环境污染防治工作的监督管理。

公安部门负责配合相关部门开展食品安全监督检查，依法查处涉及餐厨废弃物收集、运输、处置、经营、使用的违法犯罪行为。

发展和改革、商务等行政管理部门按照各自职责，共同做好餐厨废弃物的监督管理。

Chapter 7散装食品管理

（一）具有与经营散装食品品种、规模相适应的销售场所；

（二）具有与散装食品品种、数量相适应的清洗、消毒、照明、温度控制、防尘、防蝇、防鼠等设施；

（三）接触散装食品的设备、工具、容器等应当安全、卫生、无毒，可承受重复清洗和消毒；

（四）散装食品经营者每年应当进行健康检查，取得健康证明。

将不同生产日期的散装食品混装销售，应当标注最早的生产日期和最短的保质期限。

Chapter 8监督管理

市场监督管理、卫生健康行政、农业农村行政等部门应当根据食品安全年度监督管理计划，结合具体情况，组织制订、实施食品安全监督管理计划方案。

食品安全违法行为累积记分制度由省人民政府制定。

旅游景区经营者应当加强对景区内食品生产经营者的日常管理，定期向所在地市场监督管理和旅游行政部门报告景区食品安全相关信息。

县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当加强对农村自办宴席食品安全的宣传教育，建立健全农村自办宴席申报备案、农村流动厨师持证上岗、农村食品安全事故报告和应急处置及农村自办宴席食品安全工作责任追究等制度。

教育行政部门应当指导和督促学校开展多种形式的食品安全知识宣传和教育，提高学生食品安全意识和自我保护能力。

有关食品安全监督管理部门可以根据食品安全监督管理工作需要，在食品生产经营企业推行建立电子信息追溯系统，食品生产经营企业应当予以配合。

有关食品安全监督管理部门在行政执法过程中，发现使用非食品原料加工食品、使用餐厨废弃物回收加工食品等严重危害公众身体健康案源和案件线索的，应当及时通报和移交同级公安部门。

大型社会活动等的主办者应当将食品安全工作纳入安全工作方案或者应急预案，建立、落实食品安全责任制度，确定食品安全责任人，明确食品安全措施，及时消除食品安全事故隐患。

Chapter 9法律责任

违反本条例第三十二条第二款规定，未在生产经营场所显著位置悬挂或者摆放食品生产加工小作坊、小餐饮登记证、从业人员健康证明的，由市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，给予警告；伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产加工小作坊、小餐饮登记证的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告，并处以1万元以下罚款，情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

违反本条例第五十二条第二款规定的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款。

市场监督管理、卫生健康行政、农业农村行政等部门主要负责人和其他直接责任人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。

Chapter 10附则

（一）食品生产加工小作坊，指有固定生产场地、从业人员较少、生产加工规模小、散装或者简易包装的食品生产加工场所。

（二）小餐饮，是指达不到国家规定的食品经营许可条件，有固定经营场所，符合餐饮服务基本特征的小餐馆、小吃店、小饮品店等。

（三）食品摊贩，指在集中交易市场或者固定店铺以外，在划定临时区域（点）和固定时段内从事食品销售或者现场制售的食品经营者。

（四）餐饮具集中消毒，指符合条件的餐饮具集中消毒单位统一回收、集中清洗、消毒、包装、配送餐饮具供餐饮服务提供者使用的行为。

（五）餐厨废弃物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余物和废弃食用油脂等废弃物。