辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法

辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会

组织法》办法

2000年3月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会

第十五次会议通过 根据2012年7月27日辽宁省第十一

届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<

辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法>

的决定》第一次修正 根据2019年5月30日辽宁省第十

三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<

辽宁省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办

法>等三部地方性法规的决定》第二次修正

（一）指导和支持村民委员会依法履行职责；

（二）指导和帮助村民委员会开好村民会议和村民代表会议；

（三）指导和督促村民委员会实行村务公开；

（四）指导村民会议开展对村民委员会成员的民主评议活动；

（五）指导和帮助村民委员会建立和坚持村民自治的各项制度；

（六）组织培训村民委员会主任、副主任、委员。

乡人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

（一）组织村民发展生产，扩大经营，支持和组织村民发展多种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产、经营的服务和协调工作，促进本村经济发展；

（二）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权益；

（三）编制并实施本村建设规划，整顿村容村貌，改善居住环境，办理本村的公共事务和公益事业，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；

（四）依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财物和设施，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；管理本村财务和印章；

（五）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民依法纳税、服兵役、实行计划生育，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法的权益；

（六）调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦，促进村和村之间的团结、互助、协助人民政府维护村民的生产、生活和社会治安秩序；

（七）发展文化教育，普及科技知识，教育村民尊老爱幼、尊重妇女、拥军优属，扶贫帮困，移风易俗，树立社会主义新风尚；

（八）组织村民参加抢险、救灾活动；

（九）支持共青团、妇女、民兵等组织开展工作；

（十）召集村民会议、村民代表会议；执行村民会议、村民代表会议的决议、决定；

（十一）接受乡人民政府指导，协助乡人民政府开展工作，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；

（十二）法律、法规赋予的其他职责。

村民委员会下属委员会的成员由村民委员会决定，村民委员会成员兼任下属委员会主任。

人口少于五百人的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。

召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。

村民会议由村民委员会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当在十日前通知村民。

（一）制定、修改村民自治章程、村规民约；

（二）讨论决定本村的发展规划和年度计划；

（三）审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；

（四）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决定。

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案;

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;

（九）村订阅报刊的种类、份额及金额；

（十）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，从其规定。

村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。

授权事项变更，应当随时召开村民会议讨论决定。

村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民代表会议的决定不得与村民会议的决定相抵触。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表不履行职责的，由原推选户或者村民小组取消其代表资格，另行推选他人。

村民代表出现空缺时，随时推选。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本办法第十一条、第十二条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实情况；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金和物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

村民委员会应当采取多种形式征求村民对村务公开情况的意见，接受村民的查询；对村民提出的询问和意见及时给予答复。