青海省消防条例
- Issuing authority
- 青海省人民代表大会常务委员会
- Promulgated
- September 29, 2021
- In force from
- November 1, 2021
- Articles
- 66 articles
（2010年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2021年9月29日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
Chapter 1总则
法律、法规对森林、草原消防工作另有规定的，从其规定。
县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，依法做好消防工作。
任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
工会、共产主义青年团、妇女联合会应当组织职工、青少年、妇女学习消防法律、法规和消防安全知识，有针对性地开展消防安全教育，定期组织其参加消防安全活动。
报刊、广播、电视、网络等媒体和有关单位应当积极宣传消防法律、法规和消防知识，发布消防公益信息。
Chapter 2消防安全责任
各级人民政府主要负责人是消防工作第一责任人；分管消防工作的负责人是主要责任人，负主要领导责任；其他分管负责人对分管范围内的消防工作负具体领导责任。
生态环境、交通运输、卫生健康、通信管理、气象、供水、供电、供气等有关部门和单位，应当根据消防救援机构执行火灾扑救或者应急救援工作的需要，依法履行职责并及时无偿提供可能影响消防安全、灭火和抢险救援工作的信息资料。
（一）宣传、执行消防法律、法规，依法监督检查机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况，查处消防安全违法行为；
（二）普及防火、灭火和逃生自救常识，组织指导消防宣传教育培训和消防演练；
（三）指导建立消防技术标准和管理规定并向社会公布；
（四）确定本行政区域内的消防安全重点单位，督促火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患情况；
（五）组织、指挥火灾扑救，调查处理火灾事故，统计火灾损失；
（六）参加政府统一领导的应急救援工作；
（七）定期向本级人民政府报告消防安全工作；
（八）法律、行政法规规定的其他职责。
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程以及灭火和应急疏散预案；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修、保养，确保完好有效；
（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效,检测记录应当完整准确，并存档两年以上备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（五）组织消防安全检查，及时消除火灾隐患，消防安全检查及火灾隐患整改记录应当存档两年以上备查；
（六）每年至少组织一次消防演练，演练记录应当存档两年以上备查；
（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位的法定代表人或者主要负责人，是本单位或者本场所的消防安全责任人。
消防安全重点单位除应当履行本条例第十四条规定的消防安全职责外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录，公众聚集场所营业期间应当加大巡查频次和夜间巡查；
（四）对职工进行岗前消防安全培训，每年对职工至少进行一次消防安全培训，每半年至少组织一次消防演练，消防安全培训和演练记录应当存档两年以上备查；
（五）应用消防远程监控、电气火灾监控、物联网系统等措施预防火灾。
托儿所、幼儿园、学校、医院等单位和养老服务、儿童福利、社会福利、救助管理等机构的灭火和应急疏散预案，应当包含火灾发生时保护婴幼儿、学生、老人、残疾人、患者的相应措施。
（一）确定消防安全管理人，制定防火安全公约；
（二）开展经常性的消防安全和家庭防火知识宣传教育；
（三）定期开展防火安全检查，督促消除火灾隐患；
（四）建立志愿消防队，开展火灾自防自救工作；
（五）法律、法规规定的其他消防安全责任。
物业服务人承接物业项目时，应当查验共用消防设施的完好状况，做好查验、交接记录，并将查验结果书面告知业主委员会或者全体业主。
物业服务人对搭盖违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向消防救援机构或者公安派出所报告。
Chapter 3火灾预防
编制城乡控制性详细规划时，应当落实城乡消防规划确定的公共消防设施建设用地和消防通道，不得擅自改变用途。
农村道路的规划、建设，应当符合国家消防技术标准。村庄内部主要道路应当满足消防车通行需要；农村、牧区利用河流、水库、涝池等作为消防水源的，应当设置便于消防车和水泵取水的设施。
历史文化名城、名镇、名村、名街、传统村落和用于经营活动的居民住宅应当符合消防安全要求。统一规划新建的农村住宅区，应当设置必要的防火间距并配备相应的消防设施。
审查合格的消防设计文件不得擅自修改。确需修改的，建设单位应当按照有关规定重新申请消防设计审查。
特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时,应当提供满足施工需要的消防设计图纸和技术资料。
特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。
特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。
建设单位组织竣工验收时，应当按规定对建设工程消防内容进行查验。
依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。
住房和城乡建设主管部门应当及时将消防验收、备案和抽查情况告知消防救援机构，并与消防救援机构共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料。
申请人选择采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当向申请人告知虚假承诺所应承担的法律责任，对申请人提交的材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，根据消防技术标准和管理规定当场作出许可决定，并及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。
申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定进行实地检查，经检查符合消防安全要求的，应当作出许可决定。
公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。
公共交通工具的从业人员，应当熟练使用消防器材，并在发生火灾等突发事件时，引导、协助乘客及时疏散。
（一）在公众聚集场所营业期间进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等具有火灾危险作业，或者燃放烟花爆竹（含冷焰火）、焚烧物品；
（二）在加油站内向塑料容器直接加注易燃液体；
（三）在住宅楼梯间、楼道等疏散通道、安全出口停放电动车;
（四）违反用电安全要求给电动车充电；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
禁止在机关、团体、企业、事业等单位的办公场所、人员密集场所、居民住宅区、宗教活动场所、文物保护单位、交通干线以及其他重要场所公共安全范围内存放易燃易爆危险品。
已建的生产、储存、充装易燃易爆危险品的厂（站），影响消防安全布局或者危害消防安全的，当地人民政府应当及时组织协调，限期迁移或者关闭。
单位和个人发现供电设施、线路和燃气管道设施存在火灾隐患，应当及时与供电、供气企业联系，供电、供气企业应当及时检修，消除火灾隐患。
施工单位应当选用合格的消防产品、建筑材料、构配件和设备。工程建设、监理单位应当核查进入施工现场的消防产品和建筑材料、构配件和设备的质量文件。
设有自动报警系统的人员密集场所应当设置物联网系统，并接入消防大数据应用平台。鼓励其他设有自动报警系统的单位设置物联网系统，并接入消防大数据应用平台。
教育、工业和信息化、公安、民政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、人防、气象、消防救援以及供水、供电、供气、通信等部门和单位,应当共享与消防安全相关的监管和服务信息。
（一）机关、团体、企业、事业等单位消防安全管理人员；
（二）消防工程设计、施工、监理人员；
（三）专职消防队队员；
（四）公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员；
（五）消防控制室值班人员和自动消防设施操作人员；
（六）消防技术服务机构执业人员。
前款第（二）项消防工程施工人员、第（五）项消防控制室值班人员和自动消防设施操作人员、第（六）项消防技术服务机构执业人员，应当取得相应职业资格证书后，方可上岗执业。
Chapter 4消防组织
各级人民政府应当根据经济社会发展和消防工作需要，建立政府专职消防队，承担火灾扑救和应急救援工作。
专职消防队建立后不得擅自撤销，确需撤销的应当报当地消防救援机构批准。
乡镇人民政府、街道办事处应当指导村（居）民委员会建立志愿消防队。
志愿消防队应当有针对性的开展消防演练，提高扑救火灾的能力。
Chapter 5灭火救援
专职消防队应当服从消防救援机构的统一调动，参加火灾扑救和应急救援。
社会救援力量参加火灾扑救、应急救援的，应当接受现场总指挥的统一指挥调度。
消防救援机构负责组织开展火灾延伸调查，住房和城乡建设等有关部门按照职责参与火灾延伸调查。
火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关部门、人员应当保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况；未经消防救援机构同意，任何人不得擅自进入火灾现场，不得清理、移动现场物品，不得以任何理由干涉、阻挠消防救援机构调查火灾原因。
消防救援机构可以委托依法设立的价格认定机构、资产评估机构对火灾直接财产损失进行认定或者评估。火灾直接财产损失认定结论或者评估报告可以作为消防救援机构统计火灾损失的依据。
Chapter 6监督检查
消防救援机构、住房和城乡建设、市场监管等主管部门及其工作人员应当按照法定职责开展消防监督检查，如实记录检查情况，自觉接受社会监督。
消防救援机构和有关部门发现本地区存在重大火灾隐患的，应当提请本级人民政府督办。接到报告的人民政府应当及时核实情况，并自接到报告之日起三个工作日内组织或者责成有关部门、单位采取措施，限期整改。
（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；
（二）建筑消防设施严重损坏，不具备防火灭火功能的；
（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存、经营易燃易爆危险品的；
（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰的；
（五）其他可能严重威胁公共安全的情形。