西宁市殡葬管理条例

（2004年10月27日西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2005年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 根据2012年4月26日西宁市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过并经2013年5月30日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《西宁市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议第一次修正 根据2018年2月8日西宁市第十六届人民代表大会第四次会议通过并经2018年5月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《西宁市人民代表大会关于修改和废止部分地方性法规的决定》的决议第二次修正 根据2020年10月30日西宁市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过并经2021年3月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《西宁市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》的决议第三次修正）

Chapter 1总则

乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当指定人员负责殡葬管理工作，指导村（居）民委员会做好殡葬管理工作。

公安、市场监管、自然资源规划、卫生健康、生态环境、城乡建设、城管、林草、民宗、物价等管理部门应当按照各自的职责，协助做好殡葬管理工作。

公民从事殡葬活动应当自觉遵守有关法律、法规，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。

每年的清明节为殡葬改革宣传日。

市辖区和县实行火葬和允许土葬地区的划定，分别由市民政部门和县人民政府提出，经市人民政府审核，报省人民政府批准。

尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

Chapter 2殡葬设施、设备和用品管理

（一）建设殡仪馆、火葬场，由市民政部门提出方案，报市人民政府审批；

（二）建设殡仪服务站、骨灰堂，市辖县由县人民政府审批，市辖区由市民政部门审批；

（三）新建、扩建经营性公墓，经市民政部门审核同意后，报省民政部门审批；

（四）农村为本村村民设置的公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县（区）民政部门批准。

建设殡葬设施应当依法办理征地、用地等有关手续。

（一）城市公园、风景名胜区、文物保护区和自然保护区；

（二）河道两侧、水库、河流堤坝和水源保护区；

（三）铁路、公路主干线两侧；

（四）法律、法规禁止的其他区域。

前款规定区域内已有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，其余均应当限期迁移、植树绿化或者深埋，不留坟头。具体期限由市、县人民政府规定。

现有坟墓的建造不符合法律、法规规定的，由民政和自然资源规划主管部门按照城市发展规划逐步清理、迁移、平毁。

殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。

经营殡葬用品和殡葬服务收费要明码标价。民政部门应当配合物价部门加强对殡葬用品经营价格和殡葬服务收费的监督管理。

Chapter 3遗体处理和丧事活动管理

应当火化的遗体就地就近火化。确需运往异地的，丧属应当向县级以上殡葬管理部门报告，由专用车辆运送。法律、法规另有规定的除外。

患其他传染病死亡的，必要时，应当将遗体消毒后火化或者按照规定深埋，严禁外运。

（一）在医疗机构正常死亡的，持医疗机构出具的死亡证明；在家中、养老机构、其他场所正常死亡的持本辖区社区卫生服务机构或者乡镇（街道）卫生院或者派出所出具的死亡证明；

（二）非正常死亡的，持死亡地县级以上公安机关出具的死亡证明。

遗体火化后，殡仪馆应当向丧属或者丧事承办人出具火化证明。

丧属或者丧事承办人逾期未办理或者延期期满后未办理火化手续的，殡仪馆报经市、县民政部门批准，可以火化遗体。

遗体存放费、火化费由丧属或者丧事承办人承担。

在医疗机构正常死亡的被遗弃的遗体，自运至殡仪馆之日起三个月内无人认领的，殡仪馆凭医疗机构出具的死亡证明火化遗体。

遗体存放费、火化费由民政部门承担或者先行垫付。

（一）占用耕地、林地作墓地；

（二）炒卖、出租、转让墓地或者墓穴使用权；

（三）恢复或者建立宗族墓地；

（四）对国家建设或者农田基本建设中已迁移、平毁的坟墓进行返迁或者重建；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

提倡和鼓励将遗体和骨灰深埋，不留坟头。

Chapter 4法律责任

民政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Chapter 5附则