黑龙江省建设工程质量监督管理条例

（2006年8月19日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改<黑龙江省文化市场管理条例>等五十部地方性法规的决定》修正 根据2018年6月28日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省农作物种子管理条例>等63部地方性法规的决定》第二次修正）

Chapter 1总则

本条例所称建设工程质量责任主体，是指对建设工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、工程监理、工程检测、施工图审查等单位。

本条例所称质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。

交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核并向省建设行政主管部门备案。

（一）贯彻有关建设工程质量方面的法律、法规；

（二）执行国家和省有关建设工程质量方面的规范、标准；

（三）对建设工程质量责任主体的质量行为实施监督；

（四）对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导；

（五）组织建设工程质量执法检查；

（六）巡查、抽查建设工程实体质量；

（七）参与建设工程质量事故处理；

（八）调解在建建设工程和保修期内的建设工程质量纠纷，受理对建设工程质量的投诉;

（九）监督建设工程竣工验收活动，办理建设工程竣工验收备案手续。

（一）要求被检查单位提供有关建设工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响建设工程质量的问题时，责令改正；

（四）依法查处违反有关建设工程质量法律、法规和规章的行为。

Chapter 2建设工程质量监督注册

（一）建设工程施工合同；

（二）建设单位、施工单位的负责人和项目机构组成；

（三）施工现场项目负责人、技术人员的资质证书和质量检查人员的岗位证书；

（四）施工组织设计；

（五）施工图设计文件审查报告和批准书；

（六）建设工程消防设计审查合格书面证明文件；

（七）其他有关法律、法规规定的文件。

实行建设工程监理的，还应当同时提交下列文件：

（一）建设工程监理合同；

（二）现场建设工程监理人员的注册执业证书；

（三）监理单位建设工程项目的负责人和机构组成；

（四）建设工程监理规划。

未履行建设工程质量监督注册手续的，建设行政主管部门不予发放施工许可证，有关部门不得发放开工报告。

工程质量监督机构对建设工程项目实施质量监督前，应当将《建设工程项目质量监督工作方案》送达建设单位、施工单位和监理单位，并对相关单位进行技术交底。

Chapter 3建设工程质量行为的监督

（一）作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；

（二）建设工程项目勘察成果报告；

（三）建设工程结构设计计算书和建设工程节能计算书；

（四）有关专项配套建设工程施工图设计文件及审查合格意见。

按规定需要进行初步设计的建设工程项目，还应当提供初步设计文件。

（一）国家和省重点建设工程；

（二）大型公共建筑、市政基础设施建设工程；

（三）超限高层建设工程；

（四）专业技术性较强，需要设计单位指导施工的建设工程；

（五）设计单位建议采用新技术、新结构的建设工程。

施工现场设计代表的责任和酬金应当在设计合同中约定。

（一）国家和省有关标准、设计要求和合同约定；

（二）有产品出厂质量证明文件和具有相应资质的检测单位出具的检测合格报告；

（三）有国家实行生产许可证管理产品的生产许可证；

（四）国家和省规定的其他有关产品质量要求。

建筑材料和建筑装修材料还应当符合国家规定的环境保护标准。

地基基础、主体结构的关键部位和关键工序的施工阶段应当实行全过程无间断旁站监理，并留存影像资料。

对进入施工现场的建筑材料、建筑构配件和设备，未经监理人员签字同意的，不得使用。

监理单位对违反建设工程建设技术标准、质量标准的行为以及发现建设工程质量事故隐患，应当立即通知责任单位采取措施予以处理，并同时通报建设单位。

责任单位对建设工程质量事故隐患拒不处理的，监理单位应当报告工程质量监督机构。

建设工程质量检测单位对经检测不合格的检测项目应当立即通知委托检测的单位，同时报告建设工程所在地的工程质量监督机构。

任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改审查部分的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查单位审查。

Chapter 4建设工程竣工验收监督

实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

城市规划部门作出的认可意见应当签署在《建设工程规划许可证》的附图及附件名称栏中。

建设工程竣工验收开始前，建设单位应当书面报告工程质量监督机构。工程质量监督机构应当对建设工程竣工验收程序进行监督。

建设工程竣工验收未书面报告工程质量监督机构的，工程质量监督机构不予办理建设工程竣工验收备案手续。

建设单位申请办理备案手续时，应当同时提交下列文件：

（一）建设工程竣工验收报告；

（二）有关行政主管部门对专项建设工程的认可和准许使用文件；

（三）参与验收的业主代表签署的认可意见；

（四）监理单位出具的建设工程质量评估报告；

（五）建设工程质量保修书；

（六）设计单位和施工图审查单位出具的认可文件；

（七）法律、法规规定的其他文件。

住宅建设工程项目还应当提交《住宅质量保修书》、《住宅使用说明书》和《分户验收证明》。

建设单位提交的文件不符合本条第二款、第三款规定的，工程质量监督机构应当一次性告知；符合规定的，工程质量监督机构应当在五个工作日内向发放《建设工程竣工验收备案证书》。

房屋建筑建设工程未取得《建设工程竣工验收备案证书》的，房屋所有权登记机关不得办理房屋所有权登记手续。

Chapter 5建设工程质量保修和纠纷处理

住宅建设工程项目在保修范围和保修期限内发生质量缺陷的，由建设单位先行承担保修责任，建设单位在承担保修责任后，可以向造成质量缺陷的责任方追偿。

Chapter 6法律责任

（一）给未办理建设工程质量监督注册手续的建设工程发放施工许可证的；

（二）未按规定程序和条件办理建设工程质量监督注册手续的；

（三）未按规定程序和条件办理建设工程竣工验收备案手续的；

（四）未按规定程序和标准对建设工程实行质量监督的；

（五）未按规定程序和时限进行建设工程质量纠纷调解的；

（六）对有关建设工程质量举报投诉未及时处理的；

（七）其他以权谋私、滥用职权、徇私舞弊的。

Chapter 7附则