吕梁市中小学校幼儿园规划建设条例

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（2018年8月23日吕梁市第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2018年9月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2023年9月1日吕梁市第四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订 2023年9月22日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

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本条例所称中小学校，包括各级人民政府和社会力量依法举办的全日制小学、初级中学、普通高中（含完全中学）、中等职业学校。

市、县（市、区）人民政府教育督导机构应当对中小学校、幼儿园规划建设实施情况每三年进行一次专项督导。督导结果作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的依据。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区中小学校、幼儿园规划建设工作。

发展和改革、公安、财政、行政审批、城市管理、应急管理等有关部门应当按照各自职责，做好中小学校、幼儿园规划建设的相关工作。

编制布局专项规划应当综合考虑本行政区域规划居住的人口容量、分布以及交通、环境和城镇化进程等因素，按照国家、省和本条例规定，科学确定中小学校、幼儿园的布局、服务半径、数量和规模。

布局专项规划应当自本级人民政府批准后二十日内向社会公布。公布的内容应当包括规划批准文件、规划文本的主要内容和主要图纸。

布局专项规划不得擅自变更。因公共利益需要确需变更的，应当按照原编制程序报批和备案。

评估报告是调整布局专项规划的主要依据。

（一）幼儿园按每千人口四十五名适龄幼儿计算，生均用地面积不低于十一平方米，服务半径不宜大于三百米；

（二）小学按每千人口一百名适龄学生计算，生均用地面积不低于二十平方米，服务半径不宜大于五百米；

（三）初级中学按每千人口五十名适龄学生计算，生均用地面积不低于二十平方米，服务半径不宜大于一千米；

（四）普通高中（含完全中学）、中等职业学校生均用地面积执行国家、省有关标准。

寄宿制学校生均用地面积应当增加四平方米以上。

学校用地条件受到限制的山区和旧城区等特殊地区，生均用地面积基本标准在满足教育需求的情况下可以适当降低。

规划建设居民住宅区四千人以上的，应当配套建设幼儿园；一万人以上的，应当配套建设小学；二万人以上的，应当配套建设初级中学。

规划建设居民住宅区的居民数量低于前款规定的标准，但需要承担周边区域适龄人口入学（园）需求的，应当配套建设相应的中小学校、幼儿园。

已建成的居民住宅区未按照前款规定标准配套建设中小学校、幼儿园的，市、县（市、区）人民政府应当通过改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。

每个乡（镇）原则上应当配置幼儿园、小学；常住适龄初级中学生一百人以上的，应当配置初级中学。

行政村常住适龄幼儿二十人以上的，应当配置幼儿园；常住适龄小学生五十人以上的，应当配置小学。

鼓励乡（镇）规划建设九年一贯制学校，支持在山区、偏远地区建设标准化寄宿制小学、初级中学。

规划和自然资源主管部门组织编制、修改国土空间详细规划应当优先预留中小学校、幼儿园建设用地，核定用地位置和界限，报同级人民政府批准前书面征求教育主管部门意见。

中小学校、幼儿园周边长期闲置或者未出让的土地应当优先调整为中小学校、幼儿园扩建预留用地。

中小学校、幼儿园因停办、合并、搬迁等腾退的建设用地应当优先用作中小学校、幼儿园教育用地，不得擅自改变土地用途。

任何单位和个人不得擅自占用中小学校、幼儿园预留用地，确需临时使用的，规划和自然资源主管部门在办理临时用地手续前，应当书面征求教育主管部门意见。

中小学校、幼儿园教育用地供地前，规划和自然资源主管部门应当对办学（园）规模、服务半径、生均用地面积等指标进行审查，并根据实际情况对控制性详细规划进行修改。

任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金。

（一）以划拨方式供地的公办中小学校、幼儿园，由政府投资建设或者社会主体捐建。

（二）以划拨方式供地的非营利性民办中小学校、幼儿园，由建设用地使用权人建设；

（三）以出让方式供地的中小学校、幼儿园，由建设用地使用权人建设。

规划和自然资源主管部门在住宅用地出让前，应当根据居民住宅区规划条件、建设规模，按照本条例第十条规定的标准，将所需配套建设中小学校、幼儿园建设成本的百分之五十纳入土地出让价格，专项用于中小学校、幼儿园的配套建设。中小学校、幼儿园建设成本计算和收缴办法由市、县（市、区）人民政府制定。

市、县（市、区）人民政府在居民住宅区配套建设中小学校、幼儿园的，应当与首期建设的住宅项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

中小学校、幼儿园建设工程不符合规划条件、建设工程设计、建筑工程质量标准的，建设单位不得组织竣工验收，行政审批部门不得办理竣工验收备案手续，不动产登记部门不得办理产权登记手续。

（一）不得在周边一千米范围内新建殡仪馆、垃圾填埋场；

（二）不得在周边五百米范围内新建看守所、强制戒毒所、监狱等羁押场所；

（三）不得在周边三百米范围内新建车站、集贸市场等嘈杂场所；

（四）规划建设高压电线、长输天然气管道、输油管道等不得穿越或者跨越中小学校、幼儿园；

（五）新建易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和省有关规定；

（六）法律、法规规定的其他建设要求。

（一）未组织编制或者擅自变更布局专项规划的；

（二）未将布局专项规划纳入国土空间详细规划的；

（三）未按照详细规划预留中小学校、幼儿园建设用地的；

（四）未按照本条例第十五条规定修改控制性详细规划的；

（五）擅自改变国土空间详细规划预留的中小学校、幼儿园建设用地性质的；

（六）未制定或者执行中小学校、幼儿园年度建设计划的；

（七）侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金的；

（八）住宅用地土地出让时，未将中小学校、幼儿园配套建设成本纳入土地出让价格的；

（九）居民住宅区配套建设的中小学校、幼儿园未与首期建设的住宅项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用的；

（十）对不符合法律、法规规定要求建设的中小学校、幼儿园项目办理规划、施工许可、竣工验收备案手续和不动产登记的。