四川省《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》实施办法

四川省《中华人民共和国全国人民代表大会

和地方各级人民代表大会选举法》实施办法

（1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据1992年9月24日四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《四川省地方各级人民代表大会代表选举实施细则（修正案）》第一次修正 根据1995年6月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《四川省地方各级人民代表大会代表选举实施细则（修正案）》第二次修正 根据2005年11月25日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》实施细则〉的决定》第三次修正 根据2010年11月24日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》实施办法〉的决定》第四次修正 根据2016年6月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》实施办法〉的决定》第五次修正 根据2021年3月26日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》实施办法〉的决定》第六次修正）

Chapter 1总则

设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由县级人民代表大会和当地驻军选举产生。

不设区的市、市辖区、县、自治县（以下简称县级）和乡、民族乡、镇（以下简称乡级）的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。

依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

Chapter 2选举机构

县级选举委员会设主任一人，副主任一至三人，委员七至十五人，由本级人民代表大会常务委员会任命。

乡级选举委员会设主任一人，副主任一至二人，委员三至七人，由乡级人民代表大会主席团报县级人民代表大会常务委员会任命。

选举委员会组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。

（一）主持本级人民代表大会代表的选举；

（二）确定选举日期；

（三）制定本行政区域选举工作方案、预选办法、选举办法，培训选举工作人员，部署、宣传、检查、指导选举工作；

（四）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；

（五）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；

（六）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；

（七）监制选票和制定投票办法，主持投票选举，确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，颁发代表当选证书；

（八）法律规定的其他职责。

选举委员会应当及时公布选举信息。选举工作结束后，做好选票、统计报表和文书资料的整理归档工作，并作出选举工作的总结报告。

乡级选举委员会可以在选区设立选举工作领导小组。

Chapter 3代表名额和分配

（一）省人民代表大会代表总名额不超过一千名；

（二）设区的市、自治州的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；

（三）县级人民代表大会代表名额基数为一百四十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百五十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百四十名；

（四）乡级人民代表大会代表名额基数为四十五名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表总名额不得超过一百六十名；人口不足二千的，代表总名额可以少于四十五名。

按照前款规定的地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为地方各级人民代表大会的代表总名额。

自治州、聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。

依照前款规定重新确定代表名额的，省人民代表大会常务委员会应当在三十日内将重新确定代表名额的情况报全国人民代表大会常务委员会备案。

地方各级人民代表大会代表名额中分配给当地驻军的名额，由驻地各该级人民代表大会常务委员会决定。

Chapter 4选区划分

驻在乡、民族乡、镇的设区的市、自治州以上人民政府所属的企业、事业单位的选民，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加所在乡级的人民代表大会代表的选举。

Chapter 5选民登记

每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，予以登记。对在选民登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。

选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日期。

（一）机关、团体、工矿、学校及其他企业事业单位的人员、在校学生在所在单位进行登记；离退休人员在户口所在地进行登记，经原户口所在地同意，也可以在原单位或者现居住地进行登记；

（二）农村人口和城镇居民按常住户口进行登记；

（三）户口不在现居住地的人员，凭户口所在地的选民证明，可在现居住地进行选民登记，并参加选举；

（四）出国探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等工作人员和留学生应在原单位或原户口所在地进行登记；

（五）外出下落不明的人员，暂时不予登记；若其在选举日前返回的，应予补办登记手续。

（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；

（二）被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；

（三）正在取保候审或者被监视居住的；

（四）正在受拘留处罚的。

以上所列人员参加选举的方式，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留的机关共同决定，可以在投票站投票，或者委托有选举权的亲属、其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚的人员，也可以在选举日回原选区参加选举。

选举日前，选民证如果遗失或者损坏的，经所在单位或者有关人员证明可以补发。

未列入选民名单又不申请列入的，视为放弃选举权。

Chapter 6代表候选人的提出

各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐候选人应采取书面形式。推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。

各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。

由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数，应当多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数，应当多于应选代表名额五分之一至二分之一。

选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的十五日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人的人数超过本实施办法第三十三条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的七日以前公布。

预选办法可以由本级人民代表大会主席团决定。

违反前款规定的，不列入代表候选人名单；已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，其当选无效。

Chapter 7选举程序

各选区的投票选举时间，应在选举日内进行。如遇特殊情况在一天内完成投票确有困难的，经县级人民代表大会常务委员会或者选举委员会批准，可以把投票时间延续一天。

在一个选区如需两天投票时，对前一天的选票，必须由监票人、计票人封存并妥为保管。

因特殊情况，不能在选举日投票，需提前或者推迟选举的，须经县级人民代表大会常务委员会决定，并报上级人民代表大会常务委员会备案。

农村可以以村或者村民小组设立投票站；城镇可以按居住地、工作单位设立投票站，也可以在各单位设立投票站；选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举。因患有疾病等原因行动不便或者居住特别分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。流动票箱应当有二名以上监票人负责监督。

各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。

填写选票，应当用汉字或者当地通用的少数民族文字。

选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他人代写。代写人必须完全按照选民本人的意愿填写。

（一）在选举日前五日，各选区再次公布选举日期、投票时间、投票地点；

（二）统一制发选票，并加盖选举委员会印章；

（三）选举日前，各选区应当核实选民人数、选举日能够参加投票的人数、代为投票的人数和不能参加投票的人数。对选民登记后有迁入、迁出等变动的，应当予以补登或者除名；

（四）选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票，参加选举。

代表候选人及其近亲属不得担任主持人、监票人、计票人。

每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于应选代表人数的有效。

遇到所投选票是否有效的疑难问题时，由选区的选举主持人和监票人、计票人共同研究决定；选区决定不了的，报选举委员会决定。

县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人或者其他选民获得全体代表过半数的选票，始得当选。

获得过半数选票的当选代表的人数，少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本实施办法第三十三条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。

依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。

地方各级人民代表大会的代表，在换届选举时未选足的代表名额，应由选区选民或者人民代表大会按照本实施办法第三十三条规定的差额比例进行选举。

当选代表名单由选举委员会或者人民代表大会主席团予以公布。

县级以上的各级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效，在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。

Chapter 8各少数民族的选举

Chapter 9对代表的监督和罢免、辞职、补选

罢免的程序和要求按照选举法第十章的规定办理。

县级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。

地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。

县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。

由选民直接补选代表时，应当重新核对选民名单，并由县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会对补选的日期、程序、公告的发布等事项作出决定。经选民协商确定的正式代表候选人名单，可在选举日的五日以前公布。

补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表名额相等。

对补选产生的代表，依照本实施办法第五十一条的规定进行代表资格审查。

Chapter 10对破坏选举的制裁

（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；

（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

国家工作人员有前款所列行为的，还应当由监察机关给予政务处分或者由所在机关、单位给予处分。

以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。

Chapter 11附则