长春市房屋登记条例

（2009年 10月 29日长春市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2010年 5月 28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准

根据2019年4月25日长春市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2019年8月1日经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

Chapter 1总则

本条例所称权利人，是指依法享有房屋所有权、房地产抵押权、地役权等房地产权利的自然人、法人和其他组织。

市、县（市）房屋登记机构（以下简称登记机构）受同级房地产行政主管部门委托，负责房屋登记的日常工作。

有关行政管理部门应当按照职责分工，做好房屋登记的相关工作。

房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由登记机构管理。

Chapter 2一般规定

办理房屋登记，一般依照下列程序进行：

（一）申请；

（二）受理；

（三）审核；

（四）记载于登记簿；

（五）发放房屋权属证书或者登记证明。

登记机构依照法律法规规定或者经审核认为必要时，可以就登记事项进行公告，公告期限为三十日。公告期满无异议或者异议不成立的，登记机构予以登记。

国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

有下列情形之一的，可以单方申请：

（一）依法建造房屋取得房屋权利的；

（二）经公证的继承、遗赠、赠与、买卖取得房屋权利的；

（三）因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书取得房屋权利的；

（四）有本条例所列变更登记情形之一的；

（五）房屋灭失的；

（六）放弃房屋权利的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

因协议离婚分割房屋权利的，权利人可以凭离婚证书、民政部门备案的财产分割协议书单方申请房屋登记。

按份共有的单个共有人可以就处分本人所拥有份额单独申请房屋登记，但应当提供其他按份共有人放弃优先购买权的书面证明。

其他无民事行为能力人和限制民事行为能力人的房屋登记参照前款规定。

当事人可以委托他人代为申请房屋登记。

自然人委托申请的，代理人应当提交身份证明、经公证的授权委托书。

法人或者其他组织委托申请的，代理人应当提交身份证明、委托人身份证明和授权委托书。

境外当事人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理公证、认证。

申请人对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

申请人提交的申请登记材料不齐备的，登记机构不予受理，并一次性书面告知补正要求，材料补齐日为受理日。

登记机构认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的，可以要求申请人补充材料。

（一）房屋所有权初始登记；

（二）在建房屋抵押权登记；

（三）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；

（四）法律、法规规定的其他情形。

登记机构实地查看时，申请人应当予以配合。

（一）房屋所有权登记，国有土地范围内为三十个工作日，集体土地范围内为六十个工作日；

（二）抵押权、地役权登记为十个工作日；

（三）预告登记、更正登记为十个工作日；

（四）查封登记、预查封登记为三个工作日；

（五）异议登记为一个工作日。

公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的一倍。法律、法规对登记时限另有规定的，从其规定。

房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》。

预告登记、在建房屋抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记簿上予以记载后，由登记机构发放登记证明。

申请共有房屋登记的，登记机构应当在登记簿、房屋所有权证书上注明“共有”字样。

集体土地范围内的房屋登记，登记机构应当在登记簿、房屋权属证书或者登记证明上注明“集体土地”字样。

在建房屋在抵押期间竣工的，抵押人在办理房屋所有权初始登记时，登记机构应当收回抵押登记证明，在房屋登记簿上载明在建房屋抵押已转为现房抵押，向抵押人颁发《房屋所有权证》，并为抵押权人换发《房屋他项权证》。

预购商品房在抵押期间竣工的，抵押人在办理房屋所有权转移登记时，登记机构应当在房屋登记簿上载明预购商品房抵押已转为现房抵押，向抵押人颁发《房屋所有权证》，并为抵押权人换发《房屋他项权证》。

在补发集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、登记证明前，登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告。房屋权属证书或者登记证明破损的，权利人可以向登记机构申请换发。换发前，登记机构应当查验并收回原房屋权属证书或者登记证明。

（一）房地产行政主管部门直管的；

（二）依法没收归国家所有的；

（三）人民法院裁判归国家所有的；

（四）房屋权利人申请放弃房屋所有权的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

具有前款第（二）、（三）项规定情形的，依法作出没收决定或者裁判的机关应当书面通知登记机构。

登记机构直接登记的房屋，不颁发房屋权属证书，登记结果应当予以公告。

（一）未依法取得土地使用权证明、规划许可的；

（二）申请人不能提供合法有效的房屋权属证明材料的；

（三）申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的；

（四）被依法查封或者限制房屋权利的；

（五）申请人申请登记的权属内容与权利来源证明材料不一致的；

（六）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；

（七）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；

（八）法律、法规和本条例规定的其他情形。

在房屋拆迁冻结期限内的继承、初始登记、法院裁判、仲裁裁决、房改售房、企业改制等情形准予登记。

Chapter 3国有土地范围内房屋登记

所有权登记

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）土地使用权证明；

（四）建设工程符合规划的证明；

（五）房屋已竣工的证明；

（六）房屋测绘报告；

（七）其他必要材料。

（一）买卖、互换；

（二）赠与、继承、接受遗赠；

（三）房屋分割、合并；

（四）以房屋出资入股；

（五）法人或者其他组织分立、合并或者破产；

（六）划拨；

（七）依照生效的法律文书发生房屋所有权转移；

（八）法律、法规规定的其他情形。

（一）因买卖、互换、分割、合并、抵债、以房屋出资入股等原因致使房屋所有权发生转移的，提交相关的合同。因拍卖致使房屋所有权发生转移的，还应当提交拍卖成交确认书；

（二）因继承和遗赠等原因致使房屋所有权发生转移的，提交公证机构出具的公证书；

（三）因法人或者其他组织分立、合并、破产等原因致使房屋所有权发生转移的，提交法人或者其他组织分立、合并、破产的生效的法律文书或者批准文件；

（四）因划拨致使房屋所有权转移的，提交批准划拨的文件；

（五）其他依照生效的法律文书发生房屋所有权转移的，提交相关的法律文书；

（六）抵押人转让抵押房屋的所有权，还应当提交抵押权人的身份证明、抵押权人同意抵押房屋转让的书面证明、房屋他项权证书。

依据人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权，人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登记，房屋权利已记载于房屋登记簿的，房屋登记机构应当予以办理，并在房屋登记簿上记载依据生效的法律文书予以登记的事实。

（一）房屋权利人姓名或者名称改变的；

（二）房屋坐落的街路名称、门牌号发生改变的；

（三）依法改变房屋面积、层数的；

（四）同一所有权人分割、合并房屋的；

（五）房屋用途依法改变的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

（一）房屋面积、层数改变的，提交房屋测绘资料和有关部门出具的批准文件；

（二）同一所有权人分割、合并房屋的，提交房屋测绘资料；

（三）房屋用途改变的，提交有关部门出具的批准文件。

（一）房屋灭失的；

（二）放弃所有权的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）证明房屋所有权消灭的材料；

（五）其他必要材料。

经依法登记的房屋存在他项权利时，所有权人申请注销登记的，应当提供他项权利人的书面同意材料。

因房屋拆迁申请注销登记的，拆迁人应当自与被拆迁人签订房屋拆迁补偿协议之日起三十日内，持拆迁许可证和房屋所有权证书申请办理。未办理注销登记的，不得办理商品房预售手续。

Section 2抵押权登记

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）主债权合同；

（四）抵押合同；

（五）房屋所有权证书；

（六）土地使用权证明；

（七）其他必要材料。

以居民住宅房屋和独立成幢且有多个所有权人的非住宅房屋申请抵押权登记的，可以不提交土地使用权证明。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）主债权合同；

（四）抵押合同；

（五）土地使用权证明；

（六）建设工程规划许可证；

（七）建筑工程施工许可证；

（八）其他必要材料。

（一）抵押当事人、债务人的姓名或者名称；

（二）被担保债权的数额；

（三）登记时间。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议；

（五）其他必要材料。

因抵押当事人姓名或者名称发生变更，或者抵押房屋坐落的街路名称、门牌号发生变更申请变更登记的，无须提交前款第（四）项材料。

因被担保债权的数额发生变更申请抵押权变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）抵押权发生转移的证明材料；

（五）其他必要材料。

（一）主债权消灭；

（二）抵押权已经实现；

（三）抵押权人放弃抵押权；

（四）法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）证明房屋抵押权消灭的材料；

（五）其他必要材料。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）登记证明；

（四）证明在建房屋抵押权发生变更、转移或者消灭的材料；

（五）其他必要材料。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）土地使用权证明；

（五）最高额抵押合同；

（六）一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料；

（七）其他必要材料。

（一）已存在债权的合同；

（二）抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料；

（五）最高额抵押权发生变更的证明材料；

（六）其他必要材料。

因最高债权额、债权确定的期间发生变更申请变更登记的，还应当提交其他抵押权人书面同意文件。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料；

（五）最高额抵押权发生转移的证明材料；

（六）其他必要材料。

最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本条例第四十一条的规定办理抵押权转移登记。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋他项权证书；

（四）最高额抵押权担保的债权已经确定的证明材料；

（五）其他必要材料。

当事人协议确定或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书确定了债权数额的，登记机构可以依照当事人一方的申请将债权数额确定的依据、事实记载于房屋登记簿。

Section 3地役权登记

申请地役权登记的，申请人应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）设定地役权的合同；

（五）其他必要材料。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）登记证明；

（四）证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料；

（五）其他必要材料。

Section 4预告登记

（一）预购商品房的；

（二）以预购商品房设定抵押的；

（三）房屋所有权转让、抵押的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，登记机构不予办理。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内，当事人未申请登记的，预告登记失效；当事人在办理相应房屋登记时，应当同时申请注销预告登记。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）已登记备案的商品房预售合同；

（四）当事人关于预告登记的约定；

（五）其他必要材料。

预售人未按约定与预购人申请预告登记的，预购人可以单方申请预告登记。

预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应的证明材料。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）预购商品房预告登记证明；

（四）主债权合同；

（五）抵押合同；

（六）当事人关于预告登记的约定；

（七）其他必要材料。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）房屋所有权转让合同；

（五）当事人关于预告登记的约定；

（六）其他必要材料。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书或者房屋所有权转移登记的预告证明；

（四）主债权合同；

（五）抵押合同；

（六）当事人关于预告登记的约定；

（七）其他必要材料。

Section 5其他登记

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）证明房屋登记簿记载错误的材料。

申请更正登记的事项涉及第三人房屋权利的，有关权利人应当共同申请。

利害关系人申请更正登记的，还应当提供权利人书面同意的证明。

房屋登记簿记载确有错误的，应当予以更正；需要更正房屋权属证书内容的，应当书面通知权利人换领房屋权属证书；房屋登记簿记载无误的，不予更正，并书面通知申请人。

对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误，登记机构应当书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记；办理更正登记期间，权利人因处分其房屋权利申请登记的，登记机构应当暂缓办理。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）证明房屋登记簿记载错误的材料；

（四）其他必要材料。

权利人处分房屋申请登记，登记机构受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，第三人申请异议登记的，登记机构应当中止办理原登记申请，并书面通知申请人。

异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。

异议登记被注销后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，登记机构不予受理。

（一）被执行人已办理权属登记的房屋；

（二）作为被执行人的房地产开发企业已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；

（三）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；

（四）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。

依法对房屋进行查封、预查封前，人民法院应当向登记机构查询该房屋的权属及相关信息。

查封、预查封的房屋不符合本条例第六十九条第一款规定或者查封、预查封的房屋权属相关内容与登记机构记载的房屋权属内容不一致的，不予协助办理查封、预查封登记。

解除查封、预查封或者查封、预查封期限届满、轮候查封效力消灭的，登记机构应当注销查封、预查封登记。

Chapter 4集体土地范围内房屋登记

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（四）符合城乡规划要求的证明；

（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；

（六）其他必要材料。

申请村民住房所有权初始登记的，申请人还应当提交其属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（五）证明房屋所有权发生转移的材料；

（六）其他必要材料。

申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交农村集体经济组织同意转移的证明。

农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明。

（一）申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）主债权合同；

（四）抵押合同；

（五）集体所有建设用地使用权证明；

（六）房屋所有权证书；

（七）其他必要材料。

Chapter 5法律责任

（一）擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿；

（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记；

（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

Chapter 6附则