南昌市燃气管理条例

（2007年6月25日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 根据2011年12月20日南昌市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2012年3月29日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准《关于修改9件地方性法规的决定》修正 2016年8月29日南昌市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，2016年9月22日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准修订）

Chapter 1总则

县、区燃气主管部门按照职责权限负责本行政区域内的燃气管理工作。

发展改革、工业和信息化、安全生产监督、国土资源、城乡规划、公安、市场和质量监督、建设、环境保护、价格、交通运输等有关部门，按照各自职责做好燃气管理的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处配合相关部门做好辖区内的燃气管理工作。

Chapter 2规划与建设

经批准的燃气发展规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当按照前款规定的程序报批。

在本市燃气发展规划确定的管道燃气覆盖范围内，新建住宅小区、保障性住房、工业园区和其他需要使用燃气的建设项目，应当配套建设室内外燃气管道设施，不得新建小区气化站、瓶组站。

配套建设的管道燃气设施，应当与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步移交建设档案资料，建设费用由建设单位承担，计入工程建设成本。建设单位在申请办理建设工程规划许可手续时，应当提交管道燃气工程总平面图和工程所在地管道燃气经营企业确认的燃气管线衔接的技术方案。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门应当在核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时征求燃气主管部门的意见。

燃气场站工程、城市燃气高压管道工程、市政燃气中压管道工程、成片开发建设住宅小区内的燃气管道工程和国家规定其他必须实行监理的燃气设施建设工程，应当实行监理。

依法不需要实行监理的燃气设施建设工程，建设单位应当配备专业技术人员对工程质量进行监督检查。

建设单位取得备案批复后，应当按照规定向城建档案管理机构移交建设工程档案。

Chapter 3经营与服务

（一）符合燃气发展规划要求；

（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；

（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；

（五）法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的，燃气主管部门应当自受理申请之日起十五日内核发燃气经营许可证；不符合前款规定条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

《燃气经营许可证》有效期三年。燃气经营企业需要延续已取得的燃气经营许可证的，应当在《燃气经营许可证》有效期届满90日前，向作出许可决定的机关提出申请。燃气主管部门应当在《燃气经营许可证》有效期届满前作出是否准予延续的许可决定。

未取得特许经营权的，不得从事管道燃气经营业务。

因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，管道燃气经营企业应当及时通知用户，同时向燃气主管部门报告，并采取不间断抢修措施。

连续停止供气的时间一般不得超过二十四小时。恢复供气时应当事先通知用户。为确保用气安全，在二十二时至次日六时之间不得向居民用户恢复供气。

（一）有合法的经营场所；

（二）建筑物是三层以下的砖混结构；

（三）距影剧院、学校、商场和物资仓库、交通通讯枢纽等重要公共场所和重要设施不得少于二十米；

（四）按规定配备消防器材和防火、防爆设施；

（五）储存的燃气容积总量不得超过0.36立方米；

（六）符合相应的安全管理规定。

瓶装燃气经营企业设立瓶装燃气服务点应当报燃气主管部门备案。燃气主管部门应当将备案信息抄送公安消防机构，并在相关政府网站上公布。

（一）落实企业安全管理制度，确保安全投入比例不少于国家规定的标准；

（二）建立健全燃气质量检测制度，确保供应的燃气质量符合国家标准；

（三）燃气价格和服务项目的收费应当符合价格主管部门的有关规定，并公示其收费标准；

（四）法律、法规的其他规定。

（一）按照燃气发展规划和用户需求，制定中长期发展计划，每年向燃气主管部门报告发展计划和实施情况；

（二）公布管道燃气报装、改装条件，不得拒绝管道燃气覆盖范围内符合用气条件的单位和个人的报装、改装申请；

（三）设立并公布二十四小时用户服务电话，并为用户缴纳、查询燃气收费和其他服务提供便利。

（一）对自有气瓶喷涂权属单位标记并按照规定标明专用的识别标识；

（二）建立气瓶管理台账制度，对进出站气瓶实行登记管理；

（三）不得为非自有气瓶或者不符合国家标准的、过期未检测的、报废的气瓶充装燃气；

（四）充装燃气质量符合国家标准，不得给残液量超过标准的气瓶充装燃气。

（一）向无压力容器使用证或者与使用证登记信息不一致的汽车储气瓶加气；

（二）向汽车储气瓶以外的其他气瓶或者装置加气；

（三）在有燃气泄漏、燃气压力异常或者附近发生火灾、雷击天气等不安全情况下进行加气或者卸气作业；

（四）储气瓶拖车或者槽车在划定的区域内外停放，站内拖车或者槽车储气瓶（罐）总容量超过核定的容量。

对汽车加气前，车用燃气经营企业工作人员应当主动提示驾驶员将加气车辆熄火并在车旁监护，乘客离车到安全区域等候。

Chapter 4燃气使用

（一）初装管道燃气用户未经燃气经营企业同意自行开通点火；

（二）将安装有燃气设施的场所改为卧室、浴室或者其他违反安全用气规定的场所；

（三）在同一室内同时使用其他燃料；

（四）将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽管道燃气设施；

（五）加热、摔砸、倒卧、曝晒气瓶或者改换气瓶检验标志、钢印、漆色；

（六）私自排放气瓶内燃气、残液或者利用气瓶互相倒灌；

（七）使用明火检查泄漏。

燃气用户还应当遵守下列规定：

（一）发现燃气泄漏等情况及时向燃气经营企业或者燃气主管部门、公安消防机构报告；

（二）配合燃气经营企业工作人员进行安全检查、抄表等业务活动；

（三）非居民用户应当落实燃气安全管理制度，操作管理人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能和燃气安全知识。

用户拒绝与燃气经营企业签订或者续签供气用气合同的，燃气经营企业可以不提供供气服务。

（一）不得在地下室、人员密集场所的用餐区、城区范围内建筑面积三百平方米以上餐饮场所的厨房等不具备安全条件的场所使用瓶装燃气；

（二）使用瓶装燃气应当与燃气经营企业签订安全供气合同，并留存记载气瓶注册登记代码的购气凭证；

（三）安装燃气气体浓度报警装置，并配备干粉灭火器等消防器材；

（四）定期进行燃气安全检查，并制定燃气安全应急处置方案。

（一）居民用户：以计量表的表前阀为界，表前阀前（含表前阀）的由燃气经营企业承担，表前阀后的由用户承担；

（二）工业及其他用户：中压管道供气用户以城市燃气中压管道支线阀门为界，自燃气供应厂（站）至支线阀门以前的（含支线阀门）由燃气经营企业承担，支线阀门以后的（含调压室、调压器）由用户承担；低压管道供气用户以围墙或者建筑物外缘为界，围墙或者建筑物以内的由用户承担。

计量表不能正常运转的，用户应当及时报修。燃气经营企业发现计量表不能正常运转或者接到用户报告的，应当自发现或者接到报告时起二十四小时内与用户取得联系，并在双方约定的时间内及时修复。用户正常用气，但计量表未正常运转的，当月燃气费按照前三个月的平均值收取。

前款用气时间，居民用户按照每日三小时计算，居民用户使用燃气采暖的，按照每日二十四小时计算，工业用户按照生产时间计算，其他用户按照每日十二小时计算。无法查明违法用气日期的，按照一百八十日计算。

燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。

（一）建立并落实企业安全管理制度、用户服务制度和用户档案；

（二）燃气燃烧器具安装维修人员应当经考核合格，持证上岗；

（三）燃气燃烧器具安装后，应当进行检验，检验合格的，应当给用户出具合格证书；

（四）不得限定用户购买本企业生产或者指定的燃气燃烧器具和相关产品；

（五）不得改动燃气计量表和表前燃气设施；

（六）对用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具应当拒绝安装，对用户提出的不符合安装规范的要求应当拒绝。

燃气主管部门应当定期向社会公布燃气燃烧器具安装、维修企业目录。

提倡居民用户使用家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置。

燃气主管部门或者燃气经营企业不得限定用户购买其指定的燃气燃烧器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置及其附属设施。

Chapter 5燃气安全与应急处置

管道燃气经营企业应当每年至少对用户的燃气设施和安全用气情况进行一次预约上门免费安全检查，将检查结果告知用户，并做好记录。发现安全隐患的，应当及时告知用户并督促用户进行整改。燃气经营企业工作人员检查时，应当主动出示工作证，用户应当予以配合。

燃气用户无正当理由拒绝燃气经营企业入户检查达两次以上的，燃气经营企业书面告知燃气用户后，可以采取暂时停止供气的措施。采取暂时停止供气措施时不得影响其他用户正常用气。

任何单位和个人不得损坏、覆盖、移动、涂改和擅自拆除安全警示标志。

（一）低压管道的管壁外缘两侧不小于0.5米范围内的区域；

（二）中压管道的管壁外缘两侧不小于一米范围内的区域；

（三）次高压管道的管壁外缘两侧不小于二米范围内的区域；

（四）高压管道的管壁外缘两侧不小于五米范围内的区域；

（五）总储量二百立方米以下的燃气储配站周边不少于五十米内的区域；

（六）总储量二百立方米以上的燃气储配站周边不少于七十米内的区域；

（七）阀门井（室）、调压装置、计量装置、阴极保护装置等管道附属设施外壁不少于一米范围内的区域。

在燃气设施保护范围外高压燃气管道五十米范围内从事爆破作业的，也应当提前与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，签订保护协议，采取相应的安全保护措施。

未制定燃气设施保护方案或者未采取相应安全保护措施进行施工的，监理单位或者建设单位配备的专业技术人员应当通知停工，并向燃气主管部门报告。

建设单位在开工前，应当查明施工区域内地下燃气管道设施情况。燃气经营企业以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。

（一）破坏、盗窃燃气设施；

（二）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；

（三）阻挠燃气经营企业将管道燃气设施连接并网或者维修；

（四）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；

（五）其他损坏燃气设施的行为。

燃气经营企业应当根据本地燃气安全事故应急预案，制定本单位燃气安全事故应急预案，并定期组织应急预案演练。

燃气经营企业应当建立健全安全评估和风险管理体系，对本单位的燃气设施定期进行检验。

鼓励燃气经营企业投保燃气安全生产责任险。鼓励燃气用户投保燃气意外伤害险。

燃气经营企业应当设置抢险抢修电话，向社会公布，并设专岗每天二十四小时值班。

燃气经营企业或者有关部门接到报告后，应当立即处理，不得推诿。

（一）燃气设施漏气的；

（二）燃气管道末端未设有效封堵的；

（三）使用国家明令淘汰的直排式燃气热水器、燃气热水器未装烟道或者烟道未出户的；

（四）存在其他重大安全隐患且不能及时整改到位的情形。

燃气经营企业采取停止供气措施，有关单位或者个人拒绝或者阻挠的，燃气经营企业可以要求公安机关协助，并报告燃气主管部门。公安机关应当予以协助。

用户整改到位后向燃气经营企业申请恢复用气的，燃气经营企业应当在二十四小时内进行确认，并恢复供气。

Chapter 6监督检查

公安机关负责对盗用燃气及其设施的查处；公安消防机构负责对燃气行业的消防安全进行监督检查。

市场和质量监督主管部门负责对燃气锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、槽车的安全监察和对燃气计量器具、燃气设施、燃气燃烧器具产品的质量监督以及燃气经营及燃气燃烧器具流通环节的监督检查。

安全生产监督主管部门负责对燃气行业的安全工作实施综合监督管理，指导、协调和监督各部门承担的安全监督管理工作。

交通运输主管部门负责燃气运输安全监督管理工作。

价格主管部门负责对燃气经营企业价格执行情况进行监督检查。

城市管理行政执法部门负责违法建设占压燃气管道的查处。

（一）查阅、复制有关文件和资料；

（二）要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明；

（三）进入现场检查。

有关单位和个人对监督检查应当予以支持、配合，不得拒绝、阻扰。

有关部门在监督检查中发现安全事故隐患的，应当责令整改，立即消除。重大安全事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大安全事故隐患消除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

燃气主管部门应当建立受理举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理举报和投诉，并及时处理。

Chapter 7法律责任

（一）给不符合国家标准的、过期未检测的或者报废的气瓶充装燃气的，处二万元以上二十万元以下罚款，并对不符合国家标准的、报废的气瓶予以没收；对过期未检测的气瓶，责令限期检测，逾期不检测或者检测不合格的，予以没收。

（二）充装燃气质量不符合国家标准，违法销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得。

（一）初装管道燃气用户未经燃气经营企业同意自行开通点火的；

（二）将安装有燃气设施的场所改为卧室、浴室或者其他违反安全用气规定的场所的；

（三）将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽管道燃气设施的；

（四）加热、摔砸、倒卧、曝晒气瓶或者改换气瓶检验标志、钢印、漆色的；

（五）私自排放气瓶内燃气、残液或者利用气瓶互相倒灌的；

（六）使用明火检查泄漏的。

Chapter 8附则