重庆市盐业管理条例

（1999年3月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据2000年11月24日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈重庆市盐业管理条例〉的决定》第一次修正 2006年5月19日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》第三次修正）

Chapter 1总则

鼓励和扶持盐业科学技术创新、先进技术推广和新产品开发。

市人民政府盐业行政主管部门主管全市盐业工作，负责组织本条例的实施，其所属的盐业管理机构负责辖区内的盐业管理工作。

卫生、工商、价格、公安、交通、质监、矿产资源等行政主管部门，应当按照各自职责，配合做好盐业监督管理工作。

Chapter 2盐矿开发

Chapter 3生产管理

制盐企业需要扩大制盐能力的，必须按原审批程序报批。

食盐定点生产企业由市盐业行政主管部门提出，报国务院盐业主管机构审批。

从事食盐生产和碘盐加工的盐业企业还应当取得市卫生行政部门的卫生许可证。

生产、加工新品种盐产品应当制订企业标准，并报质量技术监督部门和盐业行政主管部门备案。

（一）食盐包装应统一使用印制“食用碘盐”标识，符合食品卫生要求的包装物；

（二）两碱工业用盐使用印制“工业盐”标识的包装物；

（三）两碱工业用盐以外的其他工业用盐使用印制“精制工业盐”标识的包装物。

盐产品的包装物、产品标识，应当报市盐业行政主管部门备案。

食盐包装物和碘盐防伪标志由市盐业行政主管部门统一管理。禁止非法生产、加工、买卖食盐包装物和碘盐防伪标志。

Chapter 4运销管理

食盐生产、批发、零售单位必须执行国家规定的食盐价格。

食盐准运证由市盐业行政主管部门或设在本市盐产区的盐业管理机构核发。

在本市范围内运输食盐的，必须持有本市县以上盐业公司的有效凭据；市外途经本市运输食盐的、从本市运出或者从市外运进食盐的，必须持有国务院盐业行政主管机构签发的食盐准运证。运输情况应与食盐准运证填写的内容相符，不得涂改、伪造和重复使用食盐准运证。

食盐批发许可证由市盐业行政主管部门核发，食盐批发经营者凭食盐批发许可证向当地工商行政管理机关办理相关手续。

食盐批发业务由本市盐业公司统一经营。取得食盐批发许可证的经营者应当符合国家颁布的《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》。

食盐批发经营者必须按照批发许可证规定的进货渠道、销售范围经营食盐批发业务。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。

在缺碘地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。

因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地县以上卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地盐业管理机构指定的单位购买非碘盐，被指定单位应当保证供应。

从事食盐零售业务的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的经营者处购进食盐；使用食品加工用盐、肠衣盐、畜牧盐、渔业用盐的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的经营者处购进食盐。

在本市范围内运输两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，必须持有本市县以上盐业公司的发盐凭证；从本市运出或从市外运进本市的两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，必须持有市盐业行政主管部门签发的准运证；市外途经本市运输两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，应持有发运地省级盐业行政主管部门签发的放运证明。

禁止擅自转卖两碱工业用盐以外的其他工业用盐。

本市盐碱生产企业订立的两碱工业用盐购销合同，应在订立合同之日起二十日内将合同副本送市盐业行政主管部门备案，盐业管理机构根据备案合同对本市两碱工业用盐的运销进行监督。

市内制盐企业运销市内、市外的两碱工业用盐，由制盐企业在放运前向所在地盐业管理机构备案并接受监督；市外制盐企业运销市内制碱企业的两碱工业用盐，由市外制盐企业和市内制碱企业在放运前向本市盐业行政主管部门备案并接受监督。

制碱企业所在地盐业管理机构，对两碱工业用盐的使用情况实行稽核。

禁止转卖、挪用两碱工业用盐。

严禁将下列产品作为食盐销售和用于食品加工：

（一）液体盐（含天然卤水）；

（二）工业用盐；

（三）平锅盐、土盐、硝盐，工业废渣和废液制盐；

（四）不符合食盐的国家标准或行业标准的盐产品；

（五）其他非食盐产品。

Chapter 5监督管理

（一）监督、检查有关单位或个人对本条例及国家盐业法规、规章的贯彻执行情况；

（二）依法查处本辖区内的盐业违法案件，对涉及盐产品的生产、储存、经营场所和运盐工具进行检查，经盐业管理机构负责人批准，可以查封、扣押与盐业违法案件有关的盐产品、运盐工具、包装物品、加工设备等财物；

（三）对盐业违法行为的当事人、见证人和涉及盐业违法行为的其他单位或个人进行调查、询问，并要求被调查人、被询问人在笔录上签名或盖章；

（四）查阅、抄录和复制与盐业违法案件有关的文件、资料，向被检查、被调查的单位或个人提取有关证明材料。

（一）执法检查和处罚应当按照规定的职权和程序进行；

（二）佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或个人出示执法证件；

（三）为举报盐业违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件、资料保密；

（四）文明执法、秉公执法、廉洁奉公，承担行政执法过错责任。

Chapter 6法律责任

违反第十五条第二款规定不报备案的，由盐业管理机构责令改正，逾期不改的，处三千元以下罚款。

违反第十五条第三款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法生产、加工、买卖的食盐包装物和碘盐防伪标志，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款，并可没收生产、加工设备。

违反本条例第十八条第三款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的盐产品和违法所得，并对货主处以违法运输的盐产品价值一倍以上三倍以下罚款；对承运人，有违法所得的处以违法所得三倍以下罚款，无违法所得的处以三千元以上三万元以下罚款，情节严重的，市盐业行政主管部门可以没收运盐工具。

违反第二十三条第三款、第二十四条第一款、第五款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法购销的盐产品和违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款。

违反第二十四条第三款规定的，由盐业管理机构责令改正，并可对货主处以违法运输盐产品价值一倍以下罚款，对承运人处以一千元以上一万元以下罚款。

对依法查封、扣押的盐产品及其他物品，经公告至查封、扣押期限届满，仍无法查明该物品所有人的，盐业管理机构可以按照无主物依法收缴。

违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

Chapter 7附则

本条例所称盐产品是指以卤水、石盐矿石为原料制得的满足不同需要的各种盐，包括固体氯化钠、氯化钠水溶液以及以氯化钠为载体的复合盐制品（不含药品）。

本条例所称食盐是指直接食用或用于食品加工的盐，包括添加营养强化剂、调味辅料或经特殊工艺加工制得的多品种食盐，以及酿造盐、腌制盐、泡菜盐等食品加工用盐。

本条例所称两碱工业用盐仅指用于生产纯碱、烧碱的盐产品（包括液体盐）。

本条例所称两碱工业用盐以外的其他工业用盐包括制革、肥皂、冶金、印染、制冰冷藏、医药、玻璃、陶瓷、炸药、机械加工、锅炉软水和清洗等工业生产用盐。

（一）违法销售盐产品的全部收入；

（二）违法运输盐产品的全部运费收入；

（三）违法销售食盐包装物、碘盐防伪标志的全部收入。

本条例所称盐产品价值指：

（一）违法生产、加工食盐的，以其所生产、加工食盐的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类食盐出厂价；

（二）生产平锅盐和利用工业废渣、工业废液生产商品盐的，以其所生产盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的食盐市场批发价；

（三）未按规定渠道购销盐产品的，以其所购销盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类盐产品市场批发价；

（四）违法运输盐产品的，以其所运盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类盐产品市场批发价。

对于以工业盐等非食用盐产品和不合格食盐充作食盐进行非法生产、加工、储存、运输、购销的，其非法经营行为涉及的盐产品的价值，按其充作食盐非法经营的盐产品的数量乘以违法行为发生地国家规定的食盐的市场价格计算。