葫芦岛市殡葬管理条例

（2017年10月27日葫芦岛市第五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2017年11月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准）

Chapter 1总则

发展和改革、住房和城乡建设、公安、财政、城乡规划、国土资源、环境保护、林业、卫生和计生、工商（市场监管）、交通、水利、海洋和渔业、文化广播影视、民族宗教等部门，按照各自职责做好殡葬管理的相关工作。

乡（镇）人民政府和街道办事处负责本辖区内的殡葬管理工作。村（居）民委员会和死者所在单位协助做好殡葬管理工作。

殡葬事业发展规划包括殡葬改革发展目标，殡仪馆、殡仪服务中心（站）、公墓、骨灰堂等殡葬设施的布局、规模和数量，殡葬市场的发展、监督管理以及惠民殡葬政策的制定和落实等内容。

本条例所称节地生态安葬，是指采用少耗资源、少使用不可降解材料等方式安葬骨灰，包括树葬、花葬、草坪葬、海（江、河）葬、深埋、撒散、格位存放等。

利用本市海洋资源优势，鼓励和支持海葬。海葬的具体管理办法由市人民政府制定。

Chapter 2殡葬设施规划、建设和管理

（一）耕地、林地；

（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；

（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

（四）铁路、公路主干线两侧；

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，民政部门应当公告限期迁移或者深埋，不得留坟头墓碑。

公益性公墓是指不以营利为目的，为城镇或农村居民安葬骨灰提供服务的公共墓地；经营性公墓是指为居民安葬骨灰提供有偿服务的公共墓地。

禁止擅自将公益性公墓改变为经营性公墓。

公益性公墓的墓位价格实行政府定价，并建立免费安葬区，保障符合条件群体的安葬需求。

县（市）区人民政府民政部门应当划定农村公益性公墓服务区域范围，明确安葬对象条件，不得安葬不符合条件的其他人员。

（一）在本市主要媒体刊发迁坟启事并在当地张贴迁坟公告，墓主在六十日内选定迁移补偿方式，认领处理；

（二）超过公告期无人认领或者不办理迁坟手续的，由建设单位绘图、摄影摄像、编号入册后起葬，土葬遗体予以火化，骨灰交殡葬服务单位寄存；两年后仍无人认领或者不办理手续的，由民政部门公告后，按照节地生态方式安葬。

Chapter 3遗体处理和骨灰安置

尊重少数民族的丧葬习俗，少数民族自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

（一）正常死亡的，凭卫生和计生主管部门批准设立的医疗机构出具的《死亡医学证明书》；

（二）非正常死亡的（含无人认领遗体），凭公安机关出具的死亡证明；

（三）外国人，香港、澳门特别行政区居民，台湾同胞和华侨在本市死亡的，遗体按照国家有关规定处理。

按照前款规定无法确定丧事承办人的，遗体由民政部门按照有关规定处理。

接运遗体的殡仪车辆，由市人民政府民政部门统一识别标志，并且由专业人员按照规定程序操作，在约定的时间、地点接运遗体。

非正常死亡人员遗体需要保存在殡仪馆的，保存时间一般不超过三十日；确需延期保存的，由申请人到殡仪馆办理延期火化手续，费用由申请人承担。

未知名的遗体，由公安机关按照相关程序和规定处理。公安机关调查处理后，对于无人认领且死因明确的未知名遗体，书面通知殡仪馆火化。

患有甲类以及其他严重传染性疾病的患者死亡后，由疾病预防控制机构通知殡仪馆二十四小时内火化。

无人认领的遗体火化、接运等基本服务费用由同级人民政府承担。

（一）安放骨灰堂；

（二）安葬在公墓；

（三）节地生态安葬；

（四）自行存放的应当符合民风民俗等习惯；

（五）法律、法规规定的其他方式；

无人认领的骨灰，由殡仪馆报请同级民政部门公告后，按照节地生态方式安葬，相关资料由殡仪馆保存。

Chapter 4丧事活动和殡葬服务管理

办理丧事活动不得占用道路、居民住宅小区或者公共场所搭设灵棚，不得抛撒纸钱或者其他杂物污染环境、影响市容；不得高音播放或者吹奏哀乐妨碍他人正常工作和生活。

禁止在城区内焚烧冥币、纸钱等丧葬用品。

禁止制造、销售封建迷信丧葬用品和棺材等土葬用品。

殡葬服务收费的项目及其标准，由物价部门核定。

殡葬服务机构及其从业人员应当遵守操作规程和职业道德，不得利用工作之便谋取私利、索取财物。对殡葬服务场所中妨碍公共秩序或者使用封建迷信丧葬用品的行为，应当予以劝阻、制止。

Chapter 5法律责任

公墓新建墓区未按照规定比例配建节地生态安葬墓位的，公益性公墓未按照规定配建免费安葬区的，由民政部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

Chapter 6附则