苏州市中小学生人身伤害事故预防与处理条例

苏州市中小学生人身伤害事故

预防与处理条例

（2004年7月21日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 自2005年1月1日起施行）

Chapter 1总则

Chapter 2伤害事故的预防

公安机关应当维护学校治安秩序，打击危害校园安全的违法犯罪活动，指导和监督学校做好校内治安、消防工作。

工商、文化、规划、建设、质量监督等有关行政主管部门应当在各自职责范围内做好学校的安全监督管理工作。

（一）根据不同年龄的学生的认知能力、身心特点、民事行为能力，经常对学生进行必要的安全教育、心理健康教育、自我保护和自救知识教育，增强学生的安全意识，提高防范能力；

（二）建立健全学校安全管理和伤害事故预防的组织机构、工作制度，落实学校安全管理和学生伤害事故的预防措施；

（三）按照国家课程标准和本市教学要求开展体育、实验和其他教育教学活动，组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动，并采取必要的安全措施；

（四）提供、推荐的教育教学和生活设施、设备，以及其他与学生的学习、生活有关的物品和服务，应当符合国家、地方的安全、卫生标准；

（五）加强安全检查，对存在安全隐患的设施、设备，应当停止使用，及时采取防护、警示措施并予以维修或者更换；

（六）按照规定配备消防设备，保持安全通道畅通，对易燃易爆及有毒物品加强管理;

(七)加强交通安全教育与管理，学校安排学生乘坐的交通工具必须符合国家规定的技术标准，驾驶人员必须符合国家规定的条件；

（八）对患有不适宜从事教育教学及辅助工作的疾病的教职员，不得安排其担任相应的工作；

（九）加强学校门卫管理和学生住宿区的安全保卫工作；

（十）法律、法规规定的其他职责。

有特异体质或者特殊疾病的学生，其父母或者其他监护人应当及时告知并向学校提供二级以上医疗机构出具的与疾病有关的书面证明。

在学校内施工作业、参观访问或者开展其他活动的单位和个人，应当遵守学校的安全制度，服从学校的安全管理，落实各项安全保障措施，不得从事危及学生人身安全的活动。

Chapter 3伤害事故的责任

（一）学校的安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患的；

（二）学校的教育教学和生活设施、设备等不符合国家、地方的安全、卫生标准的；

（三）学校组织教育教学活动，未对学生进行必要的安全教育或者未采取必要的安全防护措施的；

（四）学校组织的实习、劳动、体育运动等活动，违反了有关规定或者超出学生一般生理承受能力的；

（五）学校向学生提供、推荐的药品、食品、饮用水、以及玩具、文具、体育器械等物品不符合国家、地方的安全、卫生标准的；

（六）学校教职员对学生侮辱、殴打、体罚或者变相体罚的；

（七）学校教职员未履行工作职责、擅离职守，或者违反工作要求、操作规程的；

（八）学校知道或者应当知道学生有特异体质、特殊疾病但未给予必要注意或者照顾的；

（九）学生在教育教学活动期间或者负有管理责任的范围内突发疾病或者受到伤害，学校未及时采取救助措施，导致后果加重的；

（十）学校知道学生在教育教学活动期间或者负有管理责任的范围内的行为具有危险性，但未进行事前教育和及时制止的；

（十一）学校发现或者知道学生有未到校或者擅自离校等与学生人身安全直接相关的情形，但未及时告知其父母或者其他监护人，并采取相应措施的；

（十二）学校安排学生乘坐的交通工具不符合国家规定的技术标准，驾驶人员不符合国家规定的条件的；

（十三）学校知道教职员患有不适宜从事教育教学及辅助工作的疾病，但未采取必要措施的；

（十四）法律、法规规定应当由学校承担法律责任的其他情形。

（一）学生在自行上学、放学或者离校后又自行返校途中发生的；

（二）学生在教育教学活动中或者在学校负有管理责任的范围内擅自离开期间发生，学校已尽到管理职责的；

（三）学生在非教育教学活动期间擅自进校或者在放学后自行滞留学校期间发生，学校管理并无不当的；

（四）学生有特异体质、特殊疾病或者异常心理状态，学校不知道的；

（五）学生在教育教学活动期间或者学校负有管理责任的范围内突发疾病，学校已经及时采取救助措施的；

（六）学生因自身原因自杀、自伤，学校管理并无不当的；

（七）不可抗力因素造成的；

（八）法律、法规规定不应当由学校承担法律责任的其他情形。

在前款规定的造成学生伤害事故的情形中，学校有过错的，应当承担相应的法律责任。

（一）学生违反法律、法规，违反社会公共行为准则、学校的规章制度、纪律，实施了按其年龄、认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人人身安全的行为的；

（二）学生行为具有危险性，学校已经告诫、制止，但学生不听劝阻、拒不改正的；

（三）明知学生有特异体质、特殊疾病，但未告知学校的；

（四）学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，父母或者其他监护人知道但未履行相应监护职责的；

（五）学生或者其父母、其他监护人应当承担法律责任的其他情形。

在学校负有管理责任的范围内，因第三人的行为或者突发性事件造成学生伤害事故，学校有过错的，应当承担相应的法律责任。

学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品以及其他物品和服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当承担相应的法律责任；学校有过错的，应当承担相应的法律责任。

Chapter 4伤害事故的处理

属于重大学生伤害事故的，学校应当立即向教育行政主管部门及有关部门报告，教育行政主管部门及有关部门在接到学校报告后，应当立即向同级人民政府和上一级教育行政主管部门报告。

镇范围内的学校发生学生伤害事故的，学校在向教育行政主管部门及有关部门报告的同时，应当报告本镇人民政府。

重大学生伤害事故发生后，由所在地人民政府组织有关部门和学校依法处理。

在调解期限内，当事人达成一致意见的，应当签订调解协议书；调解不成，或者当事人提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。调解结束或者终止，教育行政主管部门及有关部门应当书面通知当事人。

经调解达成的协议，当事人不履行或者反悔的，可以依法提起诉讼。

Chapter 5伤害事故的损害赔偿

当事人均无过错的，可以根据实际情况，按照公平原则，由学校或者当事人适当分担经济损失。

学校无过错的，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当帮助。

学生为维护国家、集体或者他人的合法权益而受到伤害的，由侵害人承担赔偿责任。没有侵害人、不能确定侵害人或者侵害人没有赔偿能力的，相关受益人应当在受益范围内对其给予适当经济补偿。

本市以市或者县级市、区为单位统一组织公办学校办理学生伤害事故责任保险。其他学校可以参加市或者县级市、区组织的统一投保，也可以单独投保。保险费用由学校举办者承担。

本市按照财政预算分级设立学生伤害事故处理专项资金。专项资金的筹集和使用办法由市人民政府另行制定。

禁止将保险费用和专项资金向学生摊派或者变相摊派。

提倡学生父母或者其他监护人为学生办理意外伤害保险。

Chapter 6法律责任

（一）未按照本条例规定履行职责，存在重大安全隐患的；

（二）由于学校及其教职员的过错，造成学生伤害事故的；

（三）瞒报、缓报或者谎报学生伤害事故，造成严重后果的；

（四）妨碍学生伤害事故调查或者提供虚假情况的；

（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和法律、法规规定的其他情形。

（一）侮辱、殴打教职员的；

（二）侵占、破坏教育教学和生活设施、设备的；

（三）扰乱学校正常教育教学秩序的。

Chapter 7附则

（一）学校，是指在本市行政区域内经批准设立的全日制小学、初级中学、高级中学、各类中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和其他中等以下教育教学机构（不包括各类学前教育机构）；

（二）学生，是指本条第（一）项范围内的在册学生，以及学校同意接收的其他学生；

（三）教职员，是指校长、教师以及学校的其他职工；

（四）学校的举办者，是指各级人民政府、行业主管部门和民办学校的出资人；

（五）教育教学活动期间，是指在学校内和学校组织安排的校外活动期间；

（六）学校负有管理责任的范围，是指学校管理的校舍、场地以及其他教育教学和生活设施、设备等；

（七）人身伤害，是指死亡、肢体残疾、组织器官功能障碍以及其他影响人身健康的损伤。