第六十八条

报请批准机关应当提交书面报告、地方性法规或者自治条例、单行条例文本及其立法说明和相关的立法参考资料。

报批的立法说明，只就法规合法性问题进行报告，一般主要报告以下内容：

（一）需要立法解决的具体问题；

（二）是否经过法定立法程序；

（三）是否符合法律、行政法规、省级地方性法规；

（四）与省政府规章是否一致，并说明不一致的理由；

（五）自治条例、单行条例有无变通规定情况及其变通内容和理由。