第四条

制定和实施城乡规划应当遵循下列原则：

（一）城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展，注重近期建设与长远发展的关系；

（二）改善和保护城乡生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源；

（三）传承与开发合理推进，妥善保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌；

（四）先规划后建设，合理确定建设规模和时序，优先发展基础设施和公共服务设施，科学开发和利用地下空间；

（五）民生优先、保障安全、防治污染和其他公害，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。