梅州市青少年足球发展促进条例

（2024年9月27日梅州市第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2024年11月28日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

Chapter 1总则

青少年足球体教融合联席会议每年定期召开，研究部署青少年足球体教融合工作。联席会议的组成办法和议事规则由市、县级人民政府制定。

体育、教育行政部门共同承担青少年足球体教融合联席会议的日常工作。

镇人民政府、街道办事处做好辖区内青少年足球发展的相关工作。足球发展重点镇（街道）完善足球场地配备，加强足球在基层群众尤其是青少年群体中的推广普及。

在青少年足球体教融合联席会议统筹下，体育、教育行政部门一体化设计和推进全市青少年足球发展的总体规划、宏观指导、统筹协调等工作。

发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、人力资源社会保障、民政等行政部门在各自职责范围内做好青少年足球发展促进工作。

工会、共青团、妇联等人民团体依托所属的文体活动场所等资源，组织开展青少年足球活动，引导市民参与青少年足球志愿服务和公益活动。

村（居）民委员会协助本村（居）足球事业发展，支持本村（居）组建足球队参与各类赛事。足球发展重点村（居）开展足球进乡村、进小区活动。

教育行政部门应当加强政策保障力度，指导学校按照规定统筹公用经费、专项经费的使用，保障校园足球经费。

体育行政部门应当通过体育彩票公益金专款等渠道支持青少年足球工作。

体育、教育行政部门应当建立和完善青少年足球运动大数据管理系统和信息公开平台，实现青少年球员的档案、训练、竞赛等数据管理系统化、数字化。

学校、社会足球青训机构、足球俱乐部、足球场地运营单位等主体制定安全管理制度，强化足球运动安全教育、监督管理。

鼓励保险机构开发青少年足球人身意外伤害保险、足球场地设施财产保险等多样化保险产品。

市、县级人民政府及其体育、教育行政部门根据评估成果，对相关责任主体进行工作督导。

Chapter 2足球普及与青训

（一）将足球列入体育课教学、课外活动以及课后延时服务内容；

（二）配齐足球教师、教练员，完善场地设施，支持学生在休息日、法定节假日、寒暑假返校开展足球活动；

（三）举办校内足球比赛，组队参加各类青少年足球赛事；

（四）推动家长参与和支持校园足球活动；

（五）鼓励学生参加各类足球社团。

校园足球特色学校应当设置足球教练员岗位，选拔和接收青少年足球后备人才，并建立男、女校队，合理安排校队的文化课程、师资，保障学习和训练时间。

校园足球特色学校小学三年级以上应当建立班队、年级队。其他有条件的学校因地制宜建立班队、年级队。

（一）具有良好的思想品德和文化素养，为人师表；

（二）提升业务能力，学习掌握前沿青训理念和方法；

（三）因材施教，注重发掘、培养优秀苗子。

（一）为青训工作提供专业技术指导；

（二）培训足球教师、教练员、裁判员、管理人员等人员；

（三）选派裁判员、管理人员参与青少年足球赛事服务；

（四）组建男、女校队，参加国内、国际赛事。

（一）组建适龄青少年足球精英梯队，进行系统训练；

（二）优化办学体系，健全和完善招生选拔、学习、训练、升学等体制机制，提高学生整体素质和足球技能水平；

（三）将义务教育阶段青少年球员的文化教育纳入国民教育体系，加强师资建设；

（四）加强训练场地、教学设施以及住宿设施、医疗设施等软硬件设施建设。

市人民政府推动市体育运动学校创建新型足球学校，建成十二年一贯制学校，培养成建制足球队伍，探索建立与普通本科贯通培养机制，推动足球人才常态化、订单式培养。

足球学校通过引进国内外优秀青训教学团队，指导青少年球员的选拔、训练，并培育本地青训教练员人才。

青少年足球训练中心承担组建适龄青少年足球精英梯队任务，配备高水平青训总监，统筹指导青少年足球训练、竞赛、球员选拔，探索适合梅州青少年特点的足球训练方法和技战术打法。

鼓励社会足球青训机构组建适龄梯队参加青少年足球赛事，畅通青少年球员进入专业足球、职业足球的转会通道。体育行政部门督促足球协会、职业足球俱乐部落实对社会足球青训机构的培训补偿。

市、县级人民政府及其体育、教育行政部门通过购买服务等方式支持职业足球俱乐部与足球协会、青少年足球训练中心、各类学校共建梯队。

Chapter 3足球人才发展

中小学校应当支持体育运动学校、足球学校、职业足球俱乐部、社会足球青训机构对优秀青少年球员的选拔、参赛等工作。体育运动学校、足球学校、职业足球俱乐部、社会足球青训机构应当支持青少年球员代表原学校参加校园足球比赛。

校园足球特色学校以及其他有条件的学校可以通过各级足球协会的注册系统成立校园足球俱乐部，推动本校优秀青少年球员前往国内外职业足球俱乐部梯队发展。输送青少年球员的校园足球俱乐部按照规定获得培训补偿。

支持纳入升学保障体系的初中学校、高中学校探索组建足球特色班，选拔优秀球员进校就读和训练。纳入升学保障体系的小学、初中优秀球员升学时随校队分别在县域内、市域内成建制流动。

教育行政部门应当推动校园足球名师工作室建设，将足球教研纳入体育教研员的重要工作内容。

支持高等院校体育学院（足球学院）的足球专业学生到中小学校顶岗实习。

教育、人力资源社会保障行政部门以及学校应当在评优评先、职称评定、职务评聘等标准设置上突出足球教学工作的特点，保障足球教师、教练员在评优评先等方面与其他学科教师享受同等待遇。

Chapter 4足球竞赛体系

中小学校在开展校内足球竞赛活动的基础上选拔组建校队参加青少年足球赛事。支持各学校之间开展校际友谊比赛。

市人民政府体育、教育行政部门应当建立统一规范的青少年足球赛事注册平台，制定注册办法，明确参赛资格、年龄组别和竞赛办法。青少年球员参加各级各类体育竞赛的成绩纳入体育、教育行政部门奖励和评估评价机制。

支持社会足球青训机构等主体举办各类青少年足球赛事。

支持符合条件的市级联赛优胜队伍参加省级联赛、杯赛以及中国足球协会各级业余联赛，鼓励其升级成为职业足球俱乐部。

支持国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织等主体举办机关杯赛、企业杯赛、行业杯赛、校友杯赛、村（居）杯赛等赛事或者组建足球队参赛。

支持举办面向幼儿、少年、青年、中年、老年等不同群体的社会足球杯赛。鼓励居民组建或者参加社会足球俱乐部，考取足球教练员或者裁判员资格证书，参与日常足球赛事。

鼓励赛事主办方通过微信、微博、抖音等主流新媒体直播平台，对各类青少年足球赛事、社会足球赛事进行线上直播、解说，擦亮梅州足球赛事品牌。

Chapter 5足球场地建设与管理

基础条件无法满足五人制足球场地设置需要的学校，应当设置三人制足球场地；基础条件无法满足三人制足球场地设置需要的学校，应当因地制宜设置足球角落或者小型技术训练设施。

鼓励幼儿园设置三人制以上足球场地或者足球角落。

住房城乡建设、体育行政部门应当加强与发展改革、生态环境、自然资源、文化广电旅游、水务、城市管理等部门的沟通协调，探索创新足球场地建设项目审批工作机制，优化审批流程。

足球发展重点镇（街道）内的每个居住社区应当配建三人制以上足球场地或者足球角落，并开展社区赛事等活动。

鼓励挖掘现有城乡空闲建设用地的空间资源，结合人居环境整治等城乡更新工作，利用公园、商圈、景区等场地，建设三人制以上足球场地或者足球角落。

足球场地应当完善防护栏（网）等安全设施，加强运动安全提示与指引。

具备向社会开放条件的学校足球场地应当向社会开放。开放的具体办法由市人民政府教育行政部门会同体育等行政部门制定。

在休息日、法定节假日和寒暑假期间，社会足球场地应当适当延长对青少年的开放时间。

鼓励国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织等主体利用所属场地条件配建三人制以上足球场地，并向青少年开放。

Chapter 6足球文化与产业

支持车站、机场、高速公路出入口、商业广场、旅游景区等公共场所开展青少年足球公益宣传，营造积极进取、顽强拼搏的足球之乡氛围。

支持各类经营主体优化住宿、交通、餐饮、零售等服务，在青少年足球赛事、职业联赛期间举办客家山歌、广东汉剧等非遗展演以及美食节、足球技能挑战活动，吸引球迷观赛。

文化广电旅游等行政部门应当推动文旅企业开辟足球旅游路线，在旅游景区内举办足球赛事、趣味足球等相关文旅活动，吸引各地游客参加。

市、县级人民政府及其体育、教育行政部门应当推动建设线上智慧足球场地服务系统，支持符合条件的学校足球场地、社会足球场地上线服务系统，向社会提供场地查询、预订等服务。

鼓励足球场地运营单位建立同城或者跨城约战平台，推动社会足球俱乐部以及各类足球队伍之间经常性开展比赛。

支持足球场地运营单位根据市场需求拓展业务范围，提供青训活动、企业团建、赛事运营、装备销售等服务，开发场地冠名权、广告发布权等。

支持企业等各类经营主体开发具有客家文化特色的足球文创产品。

鼓励企业事业单位和其他社会组织按照规定采取面试、专业技能考察考评等方式，为足球行业相关人员就业提供绿色通道。

支持举办国内外青少年足球赛事，推动优秀青少年球员、足球教师、教练员出国学习交流。

支持职业足球俱乐部在国内外设立青训基地或者网点，与国内外职业足球俱乐部开展青训合作。

Chapter 7附则