江西省森林资源转让条例

（2004年9月25日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2010年9月17日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正 2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议第二次修正）

Chapter 1总则

森林，包括乔木林和竹林。

林木，包括树木和竹子。

林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；

（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；

（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

林地的所有权不得转让。

依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权发生转移的，不适用本条例。

县级以上人民政府的有关部门和乡（镇）人民政府应当依据各自的职责，协助林业主管部门做好森林资源转让的管理工作。

（一）有利于保护、培育和合理利用森林资源；

（二）有利于保持水土、保护和改善生态环境；

（三）自愿、平等、公开、合法；

（四）不得将林地改为非林地；

（五）不得损害国家、集体和社会公共利益。

Chapter 2转让范围

（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权和使用权；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。

（一）本条例第十条规定之外的森林、林木和其他林地使用权；

（二）山林权属有争议或者不明晰的；

（三）没有权属证书的。

Chapter 3转让管理

国有、集体森林资源以外的其他森林资源的转让除可以采用拍卖、招标的方式外，还可以采用其他方式进行。

国有森林资源的转让，由管理该森林资源的县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，转同级人民政府国有资产管理部门批准。

已依法实行承包经营的集体森林资源需要流转的，按《中华人民共和国农村土地承包法》的规定办理；未实行承包经营的集体森林资源的转让，在报管理该森林资源的县级以上人民政府林业主管部门审核批准前，还应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上村民代表的同意。

（一）面积五百公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审核或者审批；

（二）面积五百公顷以上一千公顷以下的，由设区的市人民政府林业主管部门审核或者审批；

（三）面积一千公顷以上的，由省人民政府林业主管部门审核或者审批。

（一）书面申请；

（二）所有权或者使用权证书；

（三）林地类型、坐落位置、四至界址、面积及地形图、林种、树种、林龄等相关证明材料；

（四）受让的森林资源用途说明；

（五）法律、法规规定应当提供的其他材料。

转让共有或者合资、合作经营的森林资源的，还应当同时提交共有人或者合资、合作各方同意转让的书面意见。

转让国有森林资源的，还应当同时提交拟转让森林资源的资产评估报告。

转让集体森林资源的，还应当同时提交拟转让森林资源的资产评估报告及同意集体森林资源转让的村民会议或者村民代表会议决议。

对公告期内有异议的，由受理转让申请的林业主管部门进行复核后，再按前款规定办理；复核工作应当在公告期满后三十日内完成。

（一）转让人和受让人的名称（姓名）和住所；

（二）转让的森林资源的林地类型、坐落位置、面积及四至界线地形图、林种、树种、林龄、蓄积量等；

（三）转让价款和支付方式；

（四）转让期限及起止时间；

（五）森林防火和病虫害防治责任；

（六）合同期满时森林资源存量的补偿；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。

省人民政府林业主管部门可以制订森林资源转让合同的示范文本，供森林资源转让当事人在订立合同时参考。

县级以上人民政府林业主管部门应当会同国有资产、财政、审计等部门加强对国有森林资源转让金使用情况的监督检查。

Chapter 4森林资源资产评估

进行森林资源资产评估的机构必须具有三名以上森林资源资产评估专业技术人员。

在国家规定的森林资源资产评估报告有效期届满后转让的，应当重新进行森林资源资产评估。

Chapter 5法律责任

（一）违反本条例第十一条规定转让森林资源的，其转让行为无效，责令限期改正。

（二）违反本条例第十三条规定，未经批准转让森林资源的，其转让行为无效，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；有违法所得的，并没收违法所得。

（三）弄虚作假，骗取林业主管部门批准转让森林资源的，其转让行为无效，责令限期改正，并处以三万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并没收违法所得。

（一）违反本条例第七条第四项规定，擅自将林地改为非林地的，责令限期恢复原状，并处以改变林地面积每平方米十元以上三十元以下罚款。

（二）未按本条例第二十八条规定完成迹地更新造林的，责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处以应完成而未完成造林任务所需费用一倍以上二倍以下罚款。

（三）违反本条例第二十九条规定，转让期限届满时，森林资源未达到规定要求的，处以恢复该森林资源所需费用一倍以上二倍以下罚款。

Chapter 6附则