怀化市促进快递业发展若干规定

（2024年4月28日怀化市第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2024年5月30日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

市邮政管理机构负责全市快递业的监督管理和发展促进工作。县（市、区）未设立邮政管理机构的，由市邮政管理机构与县（市、区）人民政府协商确定负责本行政区域内快递业监督管理和发展促进的主管部门。

前款规定的主管部门为快递业主管部门。其他有关部门按照各自职责做好快递业发展促进相关工作。

快递业主管部门应当会同本级发展和改革、自然资源和规划等部门，按照国土空间规划要求组织编制快递业发展专项规划。

大型商贸中心、专业市场和相关产业园区等应当统筹规划快件集散、分拣场所等配套设施。

市人民政府、市邮政管理机构应当引导、支持经营快递业务的企业加快建设区域性分拨中心，推动建设全国性省际分拨中心。

市、县（市、区）人民政府自然资源和规划主管部门应当强化土地供应保障，并且预留长远发展空间。对符合条件的快递业用地申请，应当及时纳入年度土地利用计划和建设用地供应计划。对园区内物流仓储用地，可以采取弹性年期出让、先租后让、租让结合等方式供地。

市邮政管理机构应当与商务、交通运输、海关、税务等部门建立快件跨境协作机制，为国际快件通关提供安全便捷服务。

支持企业建设海外仓，鼓励经营快递业务的企业与境外物流企业合作，共建共享物流设施，拓展海外配送网络。

经营快递业务的企业应当依法建立健全安全生产责任制，加强快递专用电动三轮车安全管理，依法购买第三者责任险，鼓励购买驾驶员人身意外伤害险。

住宅小区物业服务人应当为经营快递业务的企业投递快件提供便利，鼓励物业服务向快递收寄服务延伸。

市邮政管理机构应当指导示范性快递末端服务站点建设，推动快递末端服务设施建设标准化、规范化。

市、县（市、区）人民政府商务主管部门应当将快递末端服务设施纳入城市一刻钟便民生活圈建设管理内容。

推进城乡客运、邮政快递、供销、电子商务等既有网络、运力资源共享，推动快递企业之间深度合作和客货邮融合发展。支持和鼓励经营快递业务的企业共用分拣设施，开展共同配送、集中配送，降低寄递成本。

经营快递业务的企业经两次上门投递，收件人或者收件人指定的代收人不能按时收件的，可以将快件投递到快递末端服务设施或者要求收件人重新明确就近的寄放地点。

已注明为保价、生鲜食品、贵重物品、易碎品、代收货款或者外包装出现破损的快件，不得投递至快递末端服务设施，但是与收件人另有约定的除外。

用户对投诉处理结果不满意或者投诉没有得到及时处理的，可以提出快递服务质量申诉。

快递业主管部门对用户提出的快递服务质量申诉实施调解。经营快递业务的企业应当依法处理快递业主管部门转告的申诉事项并反馈结果。

（一）快递物流园区的建设和发展；

（二）经营快递业务的企业和电子商务经营者的发展；

（三）冷链快递和跨境电商的发展；

（四）农村寄递物流体系建设和快递行业融合发展；

（五）快递业与电子商务、旅游、工业、农业等其他产业的协同融合发展；

（六）快递业绿色化、标准化和智能化发展；

（七）其他需要补贴、补助或者奖励的情形。

市、县（市、区）人民政府制定资金补贴、补助或者奖励的具体办法时，应当纳入财政预算，做到专款专用。

冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。