河北省反不正当竞争条例

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（1998年6月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第一次修正 根据2011年11月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正 根据2013年9月27日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改部分法规的决定》第三次修正 根据2021年9月29日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈河北省技术市场条例〉等十四部法规的决定》第四次修正 根据2024年3月28日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈河北省多元化解纠纷条例〉等六部法规的决定》第五次修正）

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Chapter 1总则

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本条例所称的经营者，是指从事商品生产、销售或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。

政府及其所属部门以及经营者以外的其他组织和个人，其行为妨碍公平竞争的，也适用本条例。

经营者在市场竞争中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。

县级以上人民政府工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查。法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

监督检查部门应当为举报人保密，对举报和协助查处的有功人员，给予表彰或者奖励。

国家机关及其工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

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Chapter 2不正当竞争行为

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（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上，使用与其注册商标相同或者近似的商标；

（二）销售明知或者应知是假冒他人注册商标的商品；

（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；

（四）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。

经营者不得销售前款规定的商品。

经营者不得擅自生产、销售与知名商品相同或者近似的特有的包装、装潢以及含有特有名称的包装、装潢。

（一）伪造、冒用认证标志、名优标志、特殊行业标志等质量标志，使用失效、被取消的质量标志；

（二）伪造、冒用质量检验合格证明、许可证号、准产证号、商品条码标记或者监制单位；

（三）伪造厂名或者伪造、冒用、虚假标注商品的生产地、加工地；

（四）虚假标注商品的规格、等级、性能、用途、数量、制作成份和含量；

（五）虚假或者模糊标注商品的生产日期、保质期、安全使用期、失效日期；

（六）仿造或者销售、使用仿造的防伪标识；

（七）擅自使用他人商品上的特殊标识；

（八）法律、法规规定应当标明的内容不予标明。

（一）迫使其他经营者之间进行交易或者不进行交易；

（二）迫使其他经营者与自己进行交易或者放弃与自己竞争；

（三）迫使其他经营者不与自己的竞争对手交易；

（四）阻碍其他经营者之间建立正常的交易关系。

（一）限定他人只能购买和接受其附带提供的相关商品或者服务；

（二）限定他人只能购买和接受其指定的经营者生产、销售的商品或者提供的服务；

（三）强制他人购买其提供的或者其指定的经营者提供的不必要的商品及配件或者服务；

（四）以检验商品质量、性能等为借口阻碍他人购买、接受其他经营者提供的符合技术标准要求的商品或者服务；

（五）对不接受其不合理条件的单位或者个人，拒绝、中断、拖延、削减供应相关商品、服务或者滥收费用；

（六）其他限制竞争行为。

交通、运输等公用企业，也不得实施上述限制竞争行为和其他不正当竞争行为。营利性的金融机构开展业务，应当遵循公平、竞争的原则，不得从事不正当竞争行为。

被指定的经营者不得借机销售质次价高商品、提供质次价高服务或者滥收费用。

被指定的经营者不得借机销售质次价高商品、提供质次价高服务或者滥收费用。

在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。

本条例所称回扣，是指经营者销售商品或者提供服务时，在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款或者服务费用。

本条例所称折扣，即商品购销或者提供服务中的让利，是指经营者在销售商品或者提供服务时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠。

（一）雇佣或者伙同他人进行欺骗性的销售诱导；

（二）在经营场所作虚假的现场演示和说明；

（三）对商品作虚假的文字标注、说明或者解释；

（四）张贴、散发、邮寄虚假的产品说明书或者其他宣传材料；

（五）以新闻报道、专版、专访等方式利用大众传播媒介作虚假的宣传报道；

（六）其它虚假宣传方式。

广告的代理、设计、制作、发布者不得在明知或者应知的情况下，对商品或者服务作虚假宣传。

影视、广播、报刊等大众传播媒介以及行业组织和消费者协会等非广告性组织不得以任何名义、方式对经营者或者商品质量、商品价格、服务质量、服务价格等作虚假或者误导性宣传。

（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；

（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

（三）与权利人有业务关系的单位和个人，违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；

（四）权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；

（五）以获取、使用、披露权利人的商业秘密为目的，以高薪或者其他优厚条件聘用掌握权利人商业秘密的人员。

第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。

本条例所称的商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。技术信息和经营信息的主要内容包括：设计、程序、产品配方、制作方法以及管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略等信息。

（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；

（二）利用虚假的或者使人误解的价格手段，通过谎称降价、最低价销售、打折销售、让利销售、厂价直销、清仓销售、搬迁销售、歇业销售等名义或者在明示的价格之外增加收费等手段进行价格欺骗，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。

有以下情形之一的，不属于不正当竞争行为：

（一）销售鲜活商品；

（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；

（三）季节性降价；

（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

（一）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额及其奖品种类、数量、质量、兑奖时间、地点、方式不予明示或者擅自变更已经明示的事项；

（二）谎称有奖、故意让内定人员中奖或者对中奖者不予兑奖；

（三）将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；

（四）将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；

（五）利用有奖销售手段推销质次价高商品；

（六）抽奖式的有奖销售，最高奖金额超过五千元；同一次有奖销售活动设定两次以上获奖机会的，最高奖金数额之和超过五千元；

（七）以就业机会作为有奖销售；

（八）其他不正当有奖销售行为。

以实物或者其他形式作奖励的，按照同期市场、同类商品或者服务的正常价格折算金额。

（一）刊登或者发布声明性广告；

（二）出版文学作品、影视作品或者文艺演出；

（三）以客户、消费者名义或者指使他人以客户、消费者名义，向国家机关、大众传播媒介、行业组织和消费者组织进行投诉；

（四）散发传单或者其他宣传品；

（五）其他不正当手段和方式。

（一）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；

（二）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；

（三）投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

（四）投标者之间其他串通投标行为。

（一）招标者在公开开标之前，私下开启标书，并将有关情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；

（二）招标者在要求投标者就其标书澄清有关事项时，作暗示或者引导性提问，促使该投标者中标或者不中标；

（三）投标者与招标者商定，在公开投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；

（四）招标者向投标者泄漏招标底价；

（五）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；

（六）招标过程中的其他妨碍公平竞争的行为。

（一）限定价格或者约定其他不合理的经营条件；

（二）分割商品市场；

（三）拒绝购买、销售商品或者提供、接受服务。

为促进进出口贸易，共同参与国际市场竞争的行为除外。

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Chapter 3监督检查

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对公用企业、事业组织或者其他依法具有独占地位的经营者，其不正当竞争行为，由省或者设区的市的监督检查部门查处。上级监督检查部门可以委托下级监督检查部门调查有关案情。

（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他材料；

（二）查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；

（三）扣留以不正当手段获取的载有商业秘密的图纸、软件及其他有关资料；

（四）检查与不正当竞争行为有关的财物、场所，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、调换、隐匿、销毁该财物；

（五）对有可能被转移、调换、隐匿、销毁的与不正当竞争行为有关的财物、账册，可以进行封存、扣留。

对容易腐烂、变质、易燃、易爆等不易保存的物品征得当事人同意后，可以先行处理；无法找到当事人的，经县级以上监督检查部门负责人批准，也可以先行处理。

封存、扣留的财物，在依法送达后的三个月内当事人不来接受处理或者无法找到当事人的，按无主物处理，依法拍卖，变价款上缴同级财政。

监督检查部门在行使本条例所列职权时，当事人及有关的邮寄、运输、仓储等单位应当予以协助和配合。

特有的商品名称、包装、装潢应当依照使用在先的原则予以认定。

商品的名称、包装、装潢被他人擅自作相同或者近似使用，足以造成购买者误认且该商品在市场上具有一定知名度，为相关公众所知悉的，即可认定为知名商品。

（一）监督其停止生产、销售，公开更正，消除影响；

（二）收缴专门用于不正当竞争的模具、印板和其他作案工具；

（三）收缴并销毁各种违法标识；

（四）消除现存商品上的违法标识；

（五）违法标识与物品难以分离的，监督处理或者监督销毁该物品；

（六）收缴并销毁或者责令并监督侵权人销毁尚未使用的侵权的包装和装潢；

（七）监督侵权人销毁使用权利人商业秘密生产的、流入市场将会造成商业秘密公开的产品，但权利人同意收购、销售等其他处理方式的除外；

（八）责令停止销售使用权利人商业秘密生产的产品。

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Chapter 4法律责任

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被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向监督检查部门投诉或者向人民法院提起诉讼。

违反本条例第八条第一款规定，情节严重的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，可以吊销营业执照。

销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被指定的经营者借机销售质次价高商品、提供质次价高服务或者滥收费用的，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

被指定的经营者借机销售质次价高商品或者提供质次价高服务滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

经营者违反本条例第十六条第一款规定，利用广告作虚假宣传的，可以根据情节处以罚款：对虚假广告费用投入额不足五十万元的，处一万元以上五万元以下罚款；对虚假广告费用投放额在五十万元以上不足一百万元的，处五万元以上十万元以下罚款；对虚假广告费用投入额在一百万元以上的，处十万元以上二十万元以下罚款。

广告的代理、设计、制作、发布者，违反本条例第十六条第二款规定的，责令其停止发布，公开更正，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十六条第三款规定的，责令其公开检讨，没收违法所得，可并处五千元以上五万元以下罚款。

财物价款按市场上的正品价格计算。

当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，监督检查部门可以申请人民法院强制执行。

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Chapter 5附则

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本条例所称“违法所得”，是指实施不正当竞争行为的经营额。

对本条例中的“情节轻微”、“情节较重”、“情节严重”要根据当事人的主观过错、违法行为的次数、手段、违法经营额、给他人造成的损失额、社会危害程度等情节综合起来认定。