（已记录）本溪满族自治县河道管理条例

本溪满族自治县河道管理条例

（2020年12月25日本溪满族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过 2021年5月27日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

自治县财政、自然资源、林草、公安、农业农村、生态环境、住建、交通及其他有关部门在各自的职责范围内，依法做好河道管理保护工作。

自治县行政区域内森林公园、风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区范围内的河道，由自治县水行政主管部门负责管理保护工作。

其他河道属地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内的河道管理保护工作。

村民委员会应当配合相关部门做好河道的管理保护工作。

有堤防河道的是两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地。护堤地范围按照太子河、草河、细河干流达标堤防背水坡堤脚外延5至10米。其他支流为达标堤防背水坡外延5米。

无堤防河道的管理范围，根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围，由自治县人民政府划定，向社会公告，并设立标志。

建设单位应当按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。

自治县人民政府依照相关法律、法规的规定发包、拍卖、转让河道资源。

乡(镇)、街道办事处、村组以及其他组织违法发包河道资源的，自治县水行政主管部门应当依法纠正。

自治县人民政府对保护河道生态环境作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

鼓励、支持单位和个人以宣传教育、志愿服务等形式开展或者参与河道保护活动。

鼓励、支持有关机关和组织对破坏或者污染河道生态环境的行为，依法提起公益诉讼。

鼓励依托河流特有的生态环境资源，发展全域旅游和绿色产业。

河道护堤林、护岸林需要采伐更新的，应当施行伐前更新，待更新林木形成防护能力后，营造单位或个人可提出采伐计划，报自治县人民政府水行政主管部门同意后，到自治县林业行政主管部门依法办理采伐许可手续，并按规定补种。

在河道管理范围内从事采挖砂石等活动，应当严格按照规定的采挖方式、采挖地点、范围、宽度、深度、路线进行采挖，不得擅自变更。开采后的弃料要随时清理，保持底平、坡顺、无坑、无坨，符合河道整治要求，保证水流畅通。

不得在禁采期、禁采区实施采砂作业。

农村居民自建住宅、村民委员会公益事业等非经营用途，需在自治县依法管理的河道内采挖300立方米以下砂石、土料的，免缴河道采砂权出让价款，免办河道采砂许可证。但须经自治县人民政府水行政主管部门审核同意之后，方可在指定地点开采，由乡镇(街道办事处)水利机构负责监管。

主汛期蛙塘应当空塘运行。

河道采砂实行年度计划制度。自治县人民政府水行政主管部门按照采砂规划编制采砂年度计划，并按相关规定批准和备案。

未列入采砂年度计划的河流（河段），禁止一切经营性采砂行为。

（一）盗伐、滥伐护堤林、护岸林及放牧；

（二）弃置或排放矿渣、残土、垃圾及堆放杂物；

（三）擅自挖筑蓄水方塘、开渠引水及建拦河坝等建筑物、构筑物，淘金、取土、打井及扒拆石笼、丁坝；

（四）毁堤开通道口、围垦护堤护岸地；

（五）擅自挖筑鱼塘、蛙塘等；

（六）损毁水文监测和测量设施等；

（七）擅自种植农作物、树木；

（八）其他法律法规禁止的行为。

未按要求堆放砂石和平整弃料的，责令改正，并处1万元罚款；对河道有不利影响的，责令恢复原状，并处5万元罚款，拒不恢复的，代为恢复，所需费用由违法者承担，并处10万元罚款，吊销河道采砂许可证。构成犯罪的依法追究刑事责任。

未经许可或在禁采区、禁采期、临时禁采期从事砂石开采的，由自治县人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，扣押采砂作业机具，砂石开采量不足500立方米的，并处1万元罚款；砂石开采量500立方米以上不足2000立方米的，并处5万元罚款；砂石开采量2000立方米以上的，并处20万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第一款规定，未经批准盗伐、滥伐护堤林、护岸林的，由自治县人民政府林业行政主管部门根据《中华人民共和国森林法》有关规定进行处罚；放牧处200元罚款；

（二）违反第二款规定，弃置或排放矿渣、残土、垃圾及堆放杂物，责令停止违法行为，限期清除障碍；逾期不清除的，自治县人民政府水行政主管部门组织清除，所需费用由违法者承担，并处罚款：

弃置或排放矿渣的，情节较轻的处5000元罚款；情节严重，影响河道行洪的处5万元罚款；

弃置或排放残土、垃圾，情节较轻的处1000元罚款；情节严重，影响河道行洪的处5000元罚款；

堆放杂物的，责令改正，并处200元罚款；

（三）违反第三款规定，擅自挖筑蓄水方塘、开渠引水及建拦河坝等建筑物、构筑物，淘金、取土、打井及扒拆石笼、丁坝，自治县人民政府水行政主管部门责令当事人恢复原状，拒不恢复的，代为恢复，费用由违法者承担，并处5000元罚款；情节严重，对河道有不利影响的处3万元罚款；

（四）违反第四款规定，自治县人民政府水行政主管部门责令当事人恢复原状，毁堤开通道口的，处1万元罚款；围垦护堤护岸地的，处每平方米7元罚款；

（五）违反第五款规定，擅自挖筑鱼塘、蛙塘的，自治县人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，逾期不恢复的，代为恢复，费用由违法者承担；未空塘运行的，强制空塘运行，所需费用由违法者承担，并处5000元罚款；情节严重，影响河道行洪的处3万元罚款；

（六）违反第六款规定，损毁水文监测和测量设施的，责令停止违法行为，由专业机构代为恢复原状，所需费用由违法者承担，并处1万元罚款；

（七）违反第七款规定，擅自种植农作物、树木的，限期恢复原状，逾期不恢复，代为恢复，费用由违法者承担，并处1000元罚款；情节严重，影响河道行洪的处2万元罚款。