北京市公路条例
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(2007年7月27日北京市第十二届人民代表大会常务
委员会第三十七次会议通过 根据2010年12月23日
北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次
会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)
Chapter 1总则
本条例所称公路,包括公路桥梁、隧道和涵洞。按其在公路路网中的地位分为国道、市道、县道、乡道和村道。
市公路管理机构负责国道、市道、县道的管理工作。区、县人民政府负责本行政区域内乡道、村道的管理工作。市公路管理机构的派出机构按照规定负责监督、检查和指导管辖区域内乡道、村道的建设、养护工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护工作。
发展改革、财政、国土资源、规划、建设、环境保护、公安交通等行政管理部门按照各自职责,依法负责公路的相关管理工作。
Chapter 2公路规划与建设
公路建设项目应当按照国家和本市固定资产投资程序履行相关批准手续。
新建公路时,地下管线应当与公路同步规划、同步设计,并按照先地下、后地上的施工原则,与公路同步建设。
前款公路附属设施,是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、监控、检测、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
交通标志、标线等公路交通安全设施,应当按照国家和本市有关标准设置,保持清晰、醒目、准确、完好、方便使用。
Chapter 3公路养护
公路养护资金应当专项用于公路养护,不得挪作他用。
公路养护作业单位进行养护作业时,应当按照规定在养护作业现场和养护车辆设置安全警示标志和警示灯光信号,采取相应的安全防护措施。养护作业人员进行养护作业时,应当穿着统一的安全标志服。
市公路管理机构应当向社会公示公路养护大修、中修工程作业信息。对交通有较大影响的养护大修、中修工程作业,市公安交通管理部门应当依法加强交通安全监督检查。
公路养路费征稽机构负责本市公路养路费的征收和稽查工作,除公路养路费征稽机构按照国家和本市规定的范围减征、免征公路养路费外,任何单位和个人不得擅自减免公路养路费。(2010年12月23日删除)
(一)伪造公路养路费票证和收据偷逃公路养路费的;
(二)以套用、伪造机动车牌照的方式偷逃公路养路费的;
(三)以办理停驶手续后在停驶期间行驶的方式偷逃公路养路费的;
(四)欠缴公路养路费6个月以上的。
公路养路费征稽机构暂停违法机动车的使用时,应当向当事人出具凭证,并作出责令其所有人缴纳公路养路费、滞纳金及行政处罚的处理决定。机动车所有人履行处理决定的,公路养路费征稽机构成当及时恢复机动车的使用。
被暂停使用的违法机动车的所有人拒不缴纳公路养路费及滞纳金或者不执行行政处罚决定的,公路养路费征稽机构可申请人民法院强制执行。(2010年12月23日删除)
公路监督检查人员依法进行公路养路费稽查时,有关单位和个人应当予以配合。(2010年12月23日删除)
Chapter 4路政管理
(一)公路两侧有边沟的,其用地范围为公路两侧边沟外缘起1米的区域;
(二)公路两侧无边沟的,其用地范围为公路路缘石外缘起5米的区域;
(三)封闭公路用地范围为公路两侧隔离栅起1米的区域。
本条例实施前公路的用地范围与上述规定不一致的,按照现状范围确定。
(一)国道20米,市道15米,县道10米,乡道5米;
(二)公路弯道内侧及平交道口,以行车视距或改作立体交叉的需要为准。
除公路防护、养护需要外,禁止在公路建筑控制区内建设建筑物和地面构筑物。公路建筑控制区内已有建筑物、构筑物和埋设的管线、电缆等设施,危及公路安全的,市公路管理机构及其派出机构应当协助其所有人采取必要的安全防护措施。
市公路管理机构和区、县人民政府应当按照各自职责,依照本市规定加强公路建筑控制区内的公路绿化建设和养护的管理工作。
(一)占用、挖掘公路或者使公路改线的;
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的;
(三)在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的;
(四)铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶的;
(五)在公路用地范围内设置非公路标志的;
(六)在公路上增设平面交叉道口的;
(七)超过公路限载、限高、限宽、限长标准的车辆确需在公路上行驶的。
从事前款第(一)、(二)项活动,影响交通安全的,还应当征得公安交通管理部门同意;运载不可解体的超限物品,影响交通安全的,应当按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶,并悬挂明显标志。
(一)有保障公路及其附属设施安全和通行安全的防护和监测措施;
(二)有降低对交通影响的交通组织和作业方案;
(三)有应急准备措施;
(四)法律、法规和规章规定的其他条件。
增设平面交叉道口,应当符合国家规定的技术标准,并修建自公路路面边缘起不少于30米的沥青或者混凝土路面;影响公路排水畅通的,应当修建相应的排水设施。
被许可人关闭平面交叉道口的,应当向市公路管理机构备案。
(一)破坏、损坏、污染公路及公路附属设施;
(二)擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施;
(三)设置障碍、打场晒粮、堆放物品、倾倒垃圾、抛撒遗撒或焚烧物品、放养牲畜;
(四)挖沟引水或利用边沟排放污物;
(五)在公路上试刹车;
(六)从事修车、洗车、摆摊设点等服务;
(七)在市公路管理机构设定的场所以外从事加水降温等活动;
(八)法律、法规和规章禁止的其他行为。
因交通事故造成公路及其附属设施损坏的,公安交通管理部门应当及时通知市公路管理机构或者其派出机构;市公路管理机构应当及时组织建设、养护作业单位修复。
(一)佩戴标志;
(二)持证上岗;
(三)按照规定着装;
(四)严格执行法定程序。
公路监督检查的专用车辆,应当按照国家有关规定设置标志和示警灯。
Chapter 5收费公路的特别规定
市公路管理机构应当依法加强对收费公路经营管理的监督检查,督促收费公路经营管理者履行公路养护和服务义务。
经营性收费公路应当由依法成立的公路企业法人建设、经营和管理。经营性收费公路的投资、建设、运营和经营者确定方式等由市交通行政管理部门会同市发展改革等相关部门提出,报市人民政府批准。
市交通行政管理部门对验收合格的收费站应当统一制发收费站标牌,制定公示规范和服务标准并加强监管。
(一)按照规定的收费标准和收费方式收取车辆通行费;
(二)按照规定开具收费票据;
(三)按照公示规范设置公示牌;
(四)及时提示路况、通行和预警信息;
(五)按照标准规范,加强服务区的建设和管理。
遇有交通流量过大影响车辆通行的情形时,收费公路经营管理者应当及时采取提高车辆通行效率的措施。
收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆,有权拒绝其通行,并要求其补交应当交纳的车辆通行费。收费公路经营管理者对不能提供通行卡或者通行卡毁损导致无法识别驶入站的车辆,对从不停车收费车道驶入的无电子标签的车辆,有权按照最远端的驶入站到本站的距离收取车辆通行费。
经营性收费公路的通行费收入应当按照国家和本市规定的标准,保证收费公路的养护费用。
收费公路经营管理者应当按照规定及时向市公路管理机构提供收费、还贷、路况、交通流量、养护和管理等有关信息资料。信息资料涉及商业秘密的,市公路管理机构应当予以保密。
收费公路经营管理者应当建立、健全公路保护的巡查制度,发现损坏收费公路路产路权的行为,应当及时制止并向市公路管理机构报告。
Chapter 6乡道、村道的特别规定
新建乡道、村道的技术等级不得低于国家规定的四级标准。已建成的乡道、村道达不到四级标准的,应当逐步提级改造。
鼓励沿线受益单位捐助、企业和个人捐款用于乡道、村道建设;鼓励多渠道筹集社会资金投资乡道、村道建设。
Chapter 7公路突发事件应急管理
市公路管理机构及其派出机构负责公路突发事件应急处理的组织工作;市政府相关部门、区、县和乡镇人民政府按照各自职责负责公路突发事件的应急处理工作。
公路建设、养护和经营管理单位应当根据国家和本市有关应急预案的规定,制定公路先期应急处置方案,组织应急处置队伍。
公路建设、养护和经营管理单位应当定期组织应急处置队伍进行先期应急处置方案演练。
发生公路突发事件时,市公路管理机构和政府有关部门以及公路建设、养护和经营管理单位应当按照规定启动应急预案。
Chapter 8法律责任
市交通行政管理部门、市公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。