大连市价格监督检查条例

（1995年5月12日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会通过 2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

Chapter 1总则

价格监督检查应以国家、省、市对商品（产品）价格、经营性收费标准和行政性、事业性收费标准管理范围为依据，并以对国民经济和社会发展有重大影响及与生产和群众生活关系密切的商品和服务价格的监督检查作为重点。

价格监督检查，采取国家、社会和单位内部三种监督检查形式。

Chapter 2国家监督

县（市）及设乡（镇）的区的价格监督检查机构，可在有条件的乡（镇）人民政府设立派出机构，负责对本辖区的价格监督检查。其重点是与人民生活关系密切的商品和农业生产资料的价格。

下级价格监督检查机构受上一级价格监督检查机构的业务指导。

（一）监督有关价格法律、法规和政策的实施；

（二）对市场价格的监测和预警；

（三）依法进行价格监督检查，处理价格违法行为；

（四）受理和查处对价格违法行为的举报；

（五）指导业务主管部门、企事业单位、其他组织和个体经营者搞好价格自律管理；

（六）培训和考核价格检查人员；

（七）负责行政复议和行政应诉工作；

（八）法律、法规赋予的其他职责。

（一）市价格监督检查机构负责对下列部门或单位的价格行为进行指导、监督和检查：

1. 本级人民政府的业务主管部门；

2. 下级人民政府；

3. 市属及其以下的企事业单位、其他组织和个体经营者；

4. 外商投资企业、外国商社驻连代表机构；

5. 外省、市、自治区驻连机构和部队开办的面向社会的企事业单位；

6. 国家和省价格监督检查机构委托的中央、省属企事业单位。

（二）县（市）、区价格监督检查机构负责对下列部门或单位的价格行为进行指导、监督和检查：

1. 本级人民政府的业务主管部门；

2. 下级人民政府；

3. 县（市）、区属及其以下的企事业单位、其他组织和个体经营者；

4. 市价格监督检查机构委托的市属企事业单位。

（一）进入被检查单位和部门的经营或办公场所进行检查；

（二）查阅或调阅被检查单位和个人与价格有关的报表、账簿、票据、文件、资料等；

（三）对当事人、证人及有关单位或个人进行调查、询问、取证；

（四）抄录、复制有关证据材料，采用录音、录像、拍照等手段调查取证；

（五）必要时可提取少量的物品（样品），依法交由技术监定部门进行监测或技术检验；

（六）暂时封存或扣留被检查单位或个人与案件有关的物品；

（七）对被投诉举报的经营者提供不出进货成本及定价资料的，予以裁决认定；

（八）法律、法规赋予的其他职权。

Chapter 3社会监督和单位内部监督

各级价格监督检查机构应加强同街道办事处和工会、消费者协会等组织联系，建立覆盖全市的价格监督检查网络，健全价格监督检查体系。

（一）监督本系统、本单位有关价格法律、法规和政策的执行；

（二）建立健全价格管理制度；

（三）对政府列入监审范围的商品和服务价格，应按规定执行调价备案、提价申报制度；

（四）建立并完善调价、定价资料和价格台账；

（五）组织价格自查工作；

（六）对群众反映强烈的价格问题，及时向价格监督检查机构通报，并协助调查处理；

（七）按有关规定对价格违法的有关人员予以处理。

新闻单位应发挥舆论监督作用，宣传遵守价格法律、法规和政策的先进事例，揭露批评价格违法行为。

Chapter 4价格违法行为及处理

（一）越权审批、擅自改变或者不执行国家定价规定的价格水平、作价原则、作价办法的；

（二）不执行或提前、推迟执行国家定价和国家指导价的；

（三）压级压价、抬级抬价收购属于国家定价商品的；

（四）以短尺少秤、掺杂使假、以假充真、以次充好、混等混级、降低质量等手段变相提价的；

（五）以虚假的优惠价、折扣价、处理价等手段推销商品或服务，蒙骗消费者，使国家或消费者利益受到损害的；

（六）以垄断价格或囤积居奇等手段，促使某一商品价格上涨的；

（七）不按规定申领、更换、审验行政性、事业性收费许可证或无收费许可证收费的；

（八）自立名目滥收费或重复收费的；

（九）擅自提高收费标准或扩大收费范围的；

（十）利用职权或垄断地位强制收费或降低服务质量变相提高收费标准的；

（十一）将国家机关职责范围内的业务变无偿为有偿或转移分解到经济实体收费的；

（十二）欺行霸市、扰乱或破坏正常价格秩序的；

（十三）不执行国家价格管理部门对市场价格采取的监审、调控措施、价格备案制度、价格申报制度的；

（十四）不按规定明码标价的；

（十五）不按规定建立调价、定价资料和价格台账的；

（十六）侵犯企业定价权的；

（十七）泄露国家价格机密的；

（十八）其他违反价格法律、法规、规章和政策的行为。

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）责令退还非法所得；

（四）没收不应退还或无法退还的非法所得；

（五）限价出售商品；

（六）罚款；

（七）责令停业整顿；

（八）暂扣或吊销行政事业性收费许可证。

以上处罚，可以并处。

价格监督检查机构按本条第（七）（八）项作出处罚决定的同时，可以建议工商行政管理部门吊销营业执照。

（一）高于国家定价或国家指导价出售商品或收取费用的全部价差金额；

（二）收购商品的实际收购价格低于国家规定价格的全部价差金额；

（三）不执行国家规定监审制度、申报制度、控制措施而实际提价的全部金额；

（四）越权自定价格与实际成本间的全部金额；

（五）违反有关制止暴利的规定而获得的全部价差金额；

（六）出售或收购商品超过合理升溢、盈余标准所得的全部金额；

（七）以价格欺诈手段获取的全部价差金额；

（八）垄断价格高于正常价格的全部价差金额；

（九）违反规定强制收取费用的全部金额；

（十）无行政、事业性收费许可证而收取费用或自立名目、扩大范围、重复收费及未提供服务而收费的全部金额；

（十一）采取其他手段违反价格法律、法规、规章和政策多得的全部金额。

（一）对一般价格违法案件处以一万元以下的罚款；

（二）对较大价格违法案件和重大价格违法案件处以非法所得金额三倍以下罚款。

（一）对侵犯企业定价权或越权调价、定价、定级的，责令其纠正价格违法行为，予以通报批评；

（二）对低于国家定价价格倾销产品和商品并给国家造成损失的，处以降价总金额三倍以下的罚款；

（三）对抬级抬价抢购农副产品或紧俏商品的，处以其抬价所得总金额三倍以下的罚款；

（四）对不按规定实行明码标价或不提供、不如实提供检查所需资料的，处以一万元以下的罚款；

（五）对不执行价格主管部门监审制度、控制措施或不按规定执行申报制度、备案制度、审验制度的单位或个人处以五千元以上十万元以下的罚款；

（六）对欺行霸市、扰乱破坏正常价格秩序的处以五百元以上五万元以下的罚款；

（七）对不按规定建立调价、定价资料或物价台账而滥要价的，处以一百元以上五千元以下的罚款；

（八）对价格违法单位的主要负责人和直接责任人处以五百元以下的罚款；情节严重的，处以五百元以上五千元以下的罚款，并建议有关部门给予行政处分；

（九）对泄露国家价格机密的，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定处罚。

对确属初次违犯，且情节轻微又能及时纠正的，或者积极配合检查认错态度好并主动上缴非法所得的单位或个人可减免罚款。

（一）屡查屡犯或明知故犯的；

（二）弄虚作假的；

（三）伪造、涂改账簿或销毁凭证的；

（四）转移资金或商品的；

（五）采取不正当价格行为牟取暴利的；

（六）抗拒、妨碍检查的；

（七）其他情节严重的。

Chapter 5案件审理与执行

价格监督检查机构审理价格违法案件，应以案发当时的法律、法规、规章和政策为依据，对案件的主要事实情节全面调查核实，取得必要的证据材料，经集体审议作出处理意见，按案件处理审批权限批准后，下达《处罚决定书》。被处罚的单位或个人自接到《处罚决定书》之日起十五日内必须将罚没款上缴价格监督检查机构。

价格监督检查机构在审理价格违法案件过程中发现有构成犯罪行为的，应移交司法机关处理。

（一）事实清楚、情节简单、政策界限明确的一般价格违法案件；

（二）无固定经营场所的经营者和集贸市场摊贩的价格违法行为；

（三）违反明码标价规定的。

（一）逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的千分之二加处罚款；

（二）情节严重的，可以公告其价格违法行为，直至其改正；

（三）依法申请人民法院强制执行。

Chapter 6附则