黑龙江省电力设施建设与保护条例

（2009年4月9日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员

第九次会议通过 根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改〈黑龙江省

文化市场管理条例〉等五十部地方性法规的决定》修正）

Chapter 1总则

前款所称电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施以及电力调度设施、电力市场交易设施等有关辅助设施；电力设施建设包括电力设施的新建、改建和扩建；电力设施保护，是指电力设施建设过程和运行过程中的保护。

县级以上人民政府可以根据工作需要，建立由有关部门和电力企业参加的电力设施建设与保护工作领导小组，组织、协调本行政区域内电力设施建设与保护工作。

乡、镇人民政府应当协助县级以上电力行政主管部门做好本行政区域内电力设施建设与保护工作。

公安机关应当及时查处电力设施建设与保护方面违反治安管理处罚法或者涉嫌犯罪的行为。

发展改革、国土资源、环境保护、规划、建设、交通运输、财政、林业、工商、水利（水务）、城市管理等行政主管部门应当按照各自职责，做好电力设施建设与保护的相关工作。

省农垦总局、省森林工业总局负责垦区、国有森工林区内电力设施建设与保护工作，业务上接受省电力行政主管部门的指导和监督。

任何单位和个人不得非法阻碍电力设施建设，不得危害电力设施安全；对危害或者破坏电力设施的行为，有权制止并向电力行政主管部门、公安部门和电力企业举报。对于经查证属实的举报，电力企业可以对举报人进行奖励。

Chapter 2电力设施规划

任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划；确需变更的，应当经过科学论证，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。

电力发展规划的制定和修改，应当征求有关电力企业、部门和专家的意见。

电力发展规划，包括电源规划、电网规划、城网规划、农网规划和配电网规划。

城市中心区主、次干道的新建输电线路，应当规划为电力电缆通道；已有的110千伏以下架空输电线路，应当逐步改造成电力电缆。

规划、设计桥梁，应当按照电力发展规划和相关设计规范，预留相应的电力电缆通道。

非电力设施建设单位因建设需要，确需对已规划的电力设施用地、架空输电线路走廊和电力电缆通道的位置进行调整的，应当在征得电力行政主管部门同意后，依法办理审批手续。

Chapter 3电力设施建设

电力设施设计、施工，应当符合电力规程和安全技术要求，增强抵御自然灾害等突发事件的能力，并依法招标。

电力设施建设单位应当采取措施，保证输变电设施产生的工频电场、工频磁场、无线电干扰水平符合国家规定的限值。

新建电力设施建设项目取得建设项目规划选址意见书后，电力行政主管部门应当根据建设项目规划选址意见书和电力设施保护范围的要求，对依法需要确定的电力设施保护区进行公告。在公告明示的电力设施保护区内，公告前已有的植物需要砍伐或者建筑物、构筑物需要拆除的，按照国家和省征地补偿的有关项目和标准给予补偿；公告后新种植物需要砍伐或者新建、扩建的建筑物、构筑物需要拆除的，不予补偿。电力设施建设单位因自身原因未按照公示的电力设施保护区使用土地，给土地使用人造成损失的，应当予以补偿。

征地补偿和安置方案由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。对人民政府裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。征地补偿、安置争议期间征用土地方案的实施按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》有关规定执行。

因电力线路穿越，给铁路、公路、桥梁、航道（水道）、水利工程设施造成损坏的，电力设施建设单位应当依据有关法律、法规给予补偿。除法律、法规规定外，相关方面不得因电力线路跨（穿）越上述设施收取费用。

被跨越房屋等建筑物、构筑物不得再行增加高度。超越房屋等建筑物、构筑物的物体高度或者周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。

500千伏及以上电压等级的架空电力线路不得跨越居民住宅。

涉及古树名木的，应当按照法律、法规的有关规定执行。

（一）涂改、移动、损坏、拔除电力设施建设的测量标桩或者标记；

（二）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源；

（三）其他阻挠或者危害电力设施建设的行为。

Chapter 4电力设施保护区

在厂矿、城镇等人口密集地区之外的地区，各电压等级导线的边线向外侧水平延伸的距离为：

在厂矿、城镇等人口密集地区，各电压等级导线的边线在计算最大风偏情况下，距离建筑物的最小水平安全距离为：

（一）地下电力电缆为电力电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；

（二）跨江河电力电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。

Chapter 5电力设施保护措施

电力设施所有人或者其委托的管理人应当采取相应的技术防范措施，加强对电力设施的保护。

（一）建立电力线路沿线群众护线组织，或者委托电力线路沿线的乡、镇人民政府（街道办事处）建立群众护线组织，并加强对群众护线组织的业务指导；

（二）在人口密集地区和人员活动频繁地段的架空电力线路杆塔、变压器上设立安全警示标志；

（三）在架空电力线路穿越国道、省道、县道及航道的重要区段，设立安全警示标志，并标明架空电力线路保护区的宽度和导线距穿越物体之间的安全距离；

（四）在地下电力电缆、水底电力电缆敷设后，设立永久性标志。

（五）在发电厂、变电站围墙外缘500米内烧窑、烧荒或者焚烧垃圾等；

（六）在发电厂、变电站围墙外缘300米区域内放风筝、镀膜气球等飘动物体；

（七）其他危害发电设施、变电设施的行为。

（四）利用架空电力线路杆塔、拉线拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物、作起重制动或者牵引地锚； （五）移动、损坏电力线路设施的永久性标志或者安全警示标志牌； （六）其他危害电力线路设施的行为。

（一）10—35千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘5米；

（二）66—220千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘10米；

（三）500千伏架空电力线路杆塔、拉线基础外缘12米；

（四）发电厂、变电站围墙外缘10米。

在前款规定范围外堆物、打桩、钻探、挖掘的，应当遵守下列规定：

（一）不得妨碍巡视和检修人员通行，或者为其预留出通往杆塔、拉线基础维护通道；

（二）不得影响杆塔、拉线基础稳定，对可能引起杆塔、拉线基础周围泥土、砂石、岩体垮塌的，应当负责修筑护坡堤进行加固；

（三）不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

（一）电力电缆通道两侧各50米以内，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

（二）电力电缆通道两侧各2米内机械挖掘；

（三）在水底电力电缆保护区内抛锚、拖锚、炸鱼、挖掘。

架空电力线路下的鱼塘所有人或者管理人，不得在架空电力线路保护区内从事钓鱼经营活动。

（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、挖掘等作业；

（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区施工；

（三）高度与架空电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的车辆及其运载物体或者其他物体，穿越架空电力线路保护区；

（四）在电力电缆线路保护区内作业。

市、县级电力行政主管部门受理申请后，应当进行审查，并征求有关电力设施所有人或者其委托的管理人的意见，自受理申请之日起二十日内作出是否批准的书面决定。

（一）在电力设施附属的输水、输油、输煤、供热、排灰、送气等管道保护区内取土、挖掘、堆放杂物；

（二）利用架空电力线路杆塔架设通讯、广播、电视线路以及放置其他设施。

城乡改造以外的其他建设工程改建或者扩建，可能妨碍或者危及电力设施安全的，建设单位应当与电力设施所有人或者其委托的管理人达成协议后方可施工，采取安全措施或者迁移电力设施所需费用和损失由建设单位承担。

新建、改建、扩建高速公路以外的其他公路，应当为发电厂、变电站、电力微波站、电力调度中心等电力设施保护场所预留道口。

对不符合安全距离规定的树木，树木所有者应当及时修剪或者砍伐，依法需要办理审批手续的，由其按照有关规定办理；电力设施所有人或者其委托的管理人发现树木不符合安全距离的，应当通知树木所有者及时修剪或者砍伐。

树木因不可抗力危及线路运行安全，树木所有者未及时修剪或者砍伐的，电力设施所有人或者其委托的管理人可以自行修剪或者砍伐；树木因自然生长危及线路运行安全，树木所有者未及时修剪或者砍伐的，电力设施所有人或者其委托的管理人可以自行修剪；修剪或者砍伐后应当及时通知树木所有者，并告知相关部门。

Chapter 6电力设施突发事件处置

县级以上人民政府应当制定和完善电力设施突发事件应急预案，建立应急救援组织和电力设施突发事件应急救援物资储备制度，保障处置电力设施突发事件的物资供应。 第三十八条 电力企业应当根据当地人民政府电力设施突发事件应急预案的要求，制定本单位电力设施突发事件应急预案，报电力行政主管部门备案，并按照应急预案的要求，保证应急设施、设备、物资的储备和完好，保障应对突发事件的经费。 第三十九条 电力设施突发事件发生后，当地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，必要时可越级上报，同时启动本级政府电力设施突发事件应急预案，并组织有关部门、单位和人员采取下列措施开展救援工作： （一）救治受伤人员，撤离、疏散、安置受到威胁的人员； （二）划定危险区，消除危险源； （三）封闭或者征用有关场所； （四）组织抢修损坏的电力设施； （五）调用人员、物资、交通工具以及相关设施、设备； （六）排除妨碍、限制通行或者其他行政强制措施。 第四十条 电力设施突发事件发生后，电力设施所有人或者其委托的管理人应当立即启动本单位电力设施突发事件应急预案，并采取下列措施： （一）消除危险源，控制事故扩大； （二）对遭受破坏的电力设施进行抢修，排除障碍；

（三）其他应急措施。

电力设施突发事件发生后，电力设施所有人或者其委托的管理人应当采取相应安全技术措施，必要时可以采取砍伐树木、临时占用土地等措施排除障碍，并应当在排除障碍后三日内及时告知有关部门，按规定补办手续。给他人造成损失的，依法给予补偿。

Chapter 7法律责任

（一）擅自进入发电厂、变电站、电力微波站、电力调度中心等涉及电力运行安全的工作场所，封堵、破坏发电厂、变电站、电力调度中心等场所进出道路，截断水源、电源，扰乱生产和工作秩序，致使生产和工作不能正常进行，尚未造成严重损失的；

（二）盗窃、损毁电力设施的；

（三）违反国家规定，收购电力设施废旧专用器材的；

（四）阻挠施工单位拆除废旧电力设施的。

（一）对于受理的举报案件，未予及时处理的；

（二）在执法过程中徇私舞弊，发现违法行为不予查处的；

（三）利用职权，侵犯他人合法权益的；

（四）泄露电力用户的商业秘密或者举报人情况的；

（五）将收缴、罚没的财物据为己有的；

（六）不依法履行电力设施建设与保护职责的其他行为。

赔偿损失范围包括修复电力设施的费用以及少供（发）电电量损失。修复电力设施的费用包括设备材料购置费以及更换、修复的人工和运输费用等。电量损失金额计算方法为：停电前抄见电力负荷×停电时间×价格行政管理部门核定的电价。

违反本条例规定，引发电力事故造成其他单位损失或者公民人身财产损失的，事故责任人还应当依法承担民事赔偿责任。

Chapter 8附则

（一）电力调度设施，包括电力调度场所、电力调度通讯设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施以及其他有关辅助设施。

（二）电力市场交易设施，包括计量、报价、交易、结算、监视、复核、预警、信息发布等设施以及其他有关辅助设施。

（三）电力线路，是指电压等级在35千伏及以上的架空输电线路、电力电缆线路和电压等级在10千伏及以下的架空配电线路、电力电缆线路的总称。

（四）输电线路走廊，是指在计算导线最大风偏和安全距离情况下，35千伏及以上高压架空输电线路两边导线向外侧延伸一定距离所形成的两条平行线之间的专用通道。

（五）电力电缆通道，是指本条例第二十一条规定的电力电缆线路保护区。