汕头市惩治生产销售伪劣商品违法行为条例

（2001年5月23日汕头市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2001年7月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据2010年10月28日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改）

Chapter 1总则

公安、卫生、药品监督、文化、出版、烟草、出入境检验检疫等有关行政管理部门和单位应当在法律、法规规定的职权范围内负责查处生产、销售伪劣商品的违法行为。

各有关行政管理部门在查处生产、销售伪劣商品工作中，应当依法履行各自的职责，相互配合，密切协作。

对同一违法行为都有查处权的，由先立案的行政管理部门查处；同一违法行为，不得重复处罚。

街道办事处、居（村）民委员会应当配合有关行政管理部门开展惩治生产、销售伪劣商品违法行为的工作。

对举报有功者，有关行政管理部门应当给予按罚没到位款百分之十以下奖励，并为其保密。

违反前款规定泄密者，依法追究其法律责任。

Chapter 2惩治范围

（一）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准、地方标准，以及其他不符合执行标准的；

（二）国家明令淘汰的；

（三）过期、失效、变质，或者伪造、篡改生产日期、保质期掩盖商品过期、失效、变质真相的；

（四）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品的；

（五）假冒注册商标的；

（六）伪造或冒用商品的产地、厂名、厂址的；

（七）伪造或冒用认证标志、免检标志、国际标准采用标志等质量标志的；

（八）法律、法规规定必须有生产许可证方可生产的商品，而无证生产、持失效许可证生产或者假冒许可证编号生产的；

（九）伪造或冒用专利标记、专利号的；

（十）盗版复制的。

（一）无商品质量检验合格证明的；

（二）无中文标明商品名称、厂名和厂址的；

（三）限期使用的商品未标明生产日期、安全使用期或失效日期的；

（四）根据商品使用特点和要求，需要标明商品规格、等级、所含主要成分的名称和含量，而未予相应标明的；

（五）无标明执行标准编号的；

（六）可能危及人身、财产安全或者使用不当容易造成商品本身损坏，未标有警示标志或者中文警示说明的；

（七）按照法律、法规规定应当标明生产许可证编号而无标明的；

（八）易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的商品，未标有警示标志或者中文警示说明的；

（九）其他按照法律、法规规定应当标注而未标注的。

（一）知道或者应当知道是生产、销售伪劣商品而为其提供场地、设备、仓储、保管、代理货物转运服务业务、运输服务的；

（二）为生产、销售伪劣商品出租、出借、出卖营业执照、生产许可证的；

（三）为生产、销售伪劣商品提供广告代理、设计、制作、发布、宣传的；

（四）为生产、销售伪劣商品代开发票、证明，代签合同，提供帐号的；

（五）为生产、销售伪劣商品代印、代制、提供假冒标识或者包装物品的；

（六）为生产、销售伪劣商品者隐匿、转移、销毁被查封、扣押的伪劣商品的；

（七）为生产、销售伪劣商品者提供伪证或帮助其逃匿的；

（八）传授生产、销售伪劣商品技术和方法的。

药品、医疗器械商品、医用卫生材料，不适用前款规定。

违反第一款规定的，按销售伪劣商品论处。

Chapter 3行政监督管理

（一）按照规定程序询问被检查的生产者、销售者、提供服务者（以下简称涉嫌行为人）和利害关系人、证明人，并要求其提供与生产、销售伪劣商品有关的证明材料或其他资料；

（二）检查涉嫌与生产、销售伪劣商品有关的财物、帐簿、场所，责令涉嫌行为人不得转移、出售、隐匿、销毁；

（三）登记保存、查封、扣押涉嫌的伪劣商品及与其直接有关的原辅材料、半成品、包装物和生产工具、设备或运输工具；

（四）查阅、复制与生产、销售涉嫌伪劣商品违法行为有关的合同、原始记录、帐簿、凭证以及其他有关资料；

（五）法律、法规赋予的其他职权。

未出示有效执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

（一）违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；

（二）依据法律、法规可以扣押、查封的，决定扣押或者查封；

（三）违法事实不成立，或者依法不应予以没收，或者依法不应予以扣押、查封的，决定解除登记保存措施。

违法行使查封、扣押职权给当事人造成损失的，该行政管理部门应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》赔偿损失。

经鉴定属伪劣商品的，商品检测费和样品损耗费由违法行为人承担；经鉴定不属伪劣商品的，商品检测费和样品损耗费由送检的行政管理部门支付。

查封、扣押的商品经鉴定不属于伪劣商品或者逾期未作鉴定的，应当自作出鉴定结论之日起三日内或逾期的当日启封或者解除扣押。

移送案件时，应当将调查材料和查封扣押财物一并移送，不得将涉案人员和财物分开处理。

有关行政管理部门查处生产、销售伪劣商品违法行为，应当自立案之日起六十日内作出处理决定。重大复杂案件，经市有关行政管理部门主要行政负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过六十日。法律、行政法规对办案期限和程序另有规定的，从其规定。

Chapter 4法律责任

生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

代印、代制、提供假冒标识或包装物的，除按照前款规定处罚外，并处没收假冒标识、模具、原辅材料、半成品、包装物；情节严重的，没收相关生产工具、设备，依法吊销证照。

违反本条例规定，被依法吊销营业执照的，其单位法定代表人或者负责人五年内不得担任法定代表人或者负责人职务。

（一）专门生产、销售伪劣商品的；

（二）生产、销售伪劣商品，经有关行政管理部门查处后又重犯的；

（三）生产、销售的伪劣商品已经造成他人人身伤害或财产较大损失的；

（四）强迫他人购买伪劣商品的；

（五）对举报人打击报复的；

（六）以暴力、威胁或者其他方式干扰、妨碍行政执法人员执行公务的。

（一）如实提供与所查处案件有关的伪劣商品的生产地、生产者、销售者、供货者、仓储保管者、运输者及其他相关情况的；

（二）检举其他违法行为，有立功表现的；

（三）积极采取措施，有效地防止伪劣商品造成危害的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予处罚。

生产、销售的伪劣商品造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。

当事人逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政管理部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

（一）利用职权，包庇、放纵有本条例所列违法行为的单位或者个人的；

（二）向当事人通风报信的；

（三）负有追查责任的国家工作人员不履行法律、法规规定的职责的；

（四）滥用职权、假公济私，对举报人进行报复陷害的；

（五）利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人员依照本条例执行公务的；

（六）不执行有关法律、法规，违法处理，侵犯生产经营者合法权益的；

（七）对依法应当将违法行为人移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

（八）有其他违反本条例行为的。

Chapter 5附则

本条例所称伪劣商品，包括已售出和未售出的商品。

本条例所称商品总值，以违法生产销售商品的标价计算；没有标价的，按照同类商品的市场价格计算。

1998年12月18日汕头市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《汕头经济特区惩治生产、销售伪劣产品违法行为条例》同时废止。