贵阳市建设循环经济生态城市条例

（2004年7月8日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年9月25日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 自2004年11月1日起施行）

Chapter 1总则

本条例所称的循环经济，是指最合理、有效利用资源和保护环境，以“减量、再用、循环”为原则组织经济活动的经济发展模式。

本条例所称的生态城市，是指社会、经济、文化与自然和谐的复合生态系统型城市。

（一）组织编制、实施建设循环经济生态城市总体规划、生态园区规划；

（二）确定示范项目，推动示范区、生态园区、生态村镇和生态社区建设；

（三）制定环境、经济、生态等评价指标；

（四）制定优惠政策，建立激励机制；

（五）建立并实施考核、保障制度；

（六）明确有关行政管理部门的职责和权限，协调各部门的工作；

（七）开展宣传教育、普及科普知识活动，动员公众参与；

（八）收集、整理、发布信息，定期向社会发布建设情况报告；

（九）组织、协调、促进国际合作与交流。

县级人民政府负责组织本行政区域内循环经济生态城市的建设工作。

相关行政管理部门按照各自职责，负责实施循环经济生态城市的建设工作。

Chapter 2规划

（一）统筹兼顾、循序渐进；

（二）突出重点、量力而行；

（三）建设与保护并重；

（四）与发挥本市的资源优势，完善城市基础设施相结合。

国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用总体规划的编制、调整，应当体现建设循环经济生态城市的原则。

（一）总体目标；

（二）产业、城市基础设施、城市生态建设等分类规划；

（三）重点发展领域和优先项目；

（四）配套措施和支撑体系。

近期目标应当解决影响建设循环经济生态城市突出问题，启动高起点、高效益和见效快的示范项目。

中期目标应当完成建设循环经济产业、生态保障、人力资源开发、制度建设和基础设施建设。

远期目标应当实现以循环经济为主导的经济体系，建成生态良好、布局合理、人与自然和谐的循环经济生态城市。

目标的实现应当规定期限。

Chapter 3实施

提倡、鼓励境内外组织和个人，参与循环经济生态城市的建设。

按照建设循环经济生态城市总体规划确定的项目，有关单位应当按照批准的方案组织实施。

原有的开发区、工业区应当结合产业结构调整，优先安排建设循环经济生态城市项目，逐步建设成为生态工业园区。

入园企业必须符合生态园区规划。

评估结果应当向社会公布。

没有列入强制回收目录的，企业在技术、经济许可的范围内，应当按照下列规定开展利用与处理：

（一）可以全部或者部分再利用的，必须再利用；

（二）可以再生利用的，必须进行再生利用；

（三）可以热回收的，必须进行热回收；

（四）不能利用的，必须进行符合环保要求的处理。

（一）不符合产业发展规划的；

（二）浪费资源、能源的；

（三）破坏生态、污染环境的；

（四）国家明令禁止的其他项目。

（一）未采用清洁生产措施进行技术改造的；

（二）未进行环境影响评价和对原料使用、资源消耗、资源循环利用及污染物产生与处置等进行分析论证的；

（三）未达到合理用能标准和节能设计规范要求的。

（一）企业内部推行清洁生产，对容易造成较大环境污染的原材料或者能源，限期更换可替代的原材料或者能源；

（二）优先采用可利用的废物，提高资源利用率和副产品及废物综合利用率；

（三）对产品采用易回收利用、易处置或者在环境中易降解的包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。

鼓励企业之间进行产业整合和物质能量优化集成，延长产业链并形成生态工业链条。

磷、铝、煤等大型企业集团应当尽可能实现物质和能源的梯级利用，降低资源和能源消耗，减少污染物、废物数量。

实行财政拨款的行政机关、事业单位应当优先采购节能、节水、再生利用产品。

新建项目、新增城市公共设施，应当使用节能、节水的产品。

鼓励、引导其他单位以及个人使用节能、节水、再生利用的产品。

各类城市经济发展专项资金的有关部分，应当安排适当比例用于建设循环经济生态城市总体规划确定的项目。

征收的排污费，应当在规定的使用范围内，优先用于循环经济生态城市的示范项目。

Chapter 4法律责任

（一）擅自改变建设循环经济生态城市总体规划的；

（二）不按照规定对规划实施评估、公布结果的；

（三）不按照规定对实施项目进行论证、听证的；

（四）决定不符合规定的企业进入生态园区的；

（五）违反规定批准新建、扩建、改建项目的；

（六）不按照规定采购节能、节水、再生利用产品的。