湖北省预防未成年人犯罪条例

（2016年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

Chapter 1总则

（一）将预防未成年人犯罪工作纳入国民经济和社会发展规划及社会治理总体方案，并纳入年度工作考核体系；

（二）制定预防未成年人犯罪中长期规划和年度计划；

（三）将预防未成年人犯罪工作所需经费列入本级财政预算，并建立与经济社会发展相适应的预算保障机制；

（四）将预防未成年人犯罪工作项目纳入政府购买服务指导目录；

（五）组织协调政府相关部门、人民团体和社会组织开展预防未成年人犯罪工作，健全未成年人教育引导和权益保障机制；

（六）总结、推广预防未成年人犯罪工作的经验，表彰先进典型；

（七）法律、法规规定的其他预防未成年人犯罪工作。

（一）宣传贯彻预防未成年人犯罪的法律、法规；

（二）组织实施预防未成年人犯罪工作规划、计划；

（三）开展预防未成年人犯罪工作的调查研究，向相关部门提出意见和建议；

（四）开展预防未成年人犯罪的其他相关工作。

共青团组织负责同级预防未成年人犯罪工作议事协调机构的日常工作。

家庭、学校应当承担预防未成年人犯罪的责任。街道办事处、村（居）民委员会应当建立与家庭、学校的联动机制，共同做好预防未成年人犯罪工作。

企业事业单位、社会组织和个人应当积极参与预防未成年人犯罪工作。

全社会应当优化未成年人成长环境，教育、引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，培养良好的道德品行和遵纪守法的意识，增强抵御各种不良行为和对违法犯罪自我预防的能力。

Chapter 2家庭预防

（一）加强对未成年人品德教育，培养集体主义精神和规则意识，支持未成年人参加社会公益活动，引导未成年人养成向上从善的品格；

（二）与未成年人保持沟通、交流，把握未成年人生理、心理特点和成长规律，特别关注未成年人青春期，对其成长过程中遇到的问题及时给予帮助和疏导；

（三）对未成年人进行自我保护教育，提高其应对不法侵害的能力；

（四）教育和引导未成年人观看收听健康向上的影视节目、音像制品、图书、报刊、电子出版物和网络信息；

（五） 保障未成年人受教育的权利，主动与学校联系、沟通，了解未成年人在校情况，积极配合学校的教育工作；

（六）培养未成年人遵纪守法的良好习惯，发现未成年人有吸烟、酗酒、沉迷网络等行为以及不良行为的，及时教育、纠正。

未成年人的父母和委托监护人应当将委托监护事宜向村（居）民委员会报告；村（居）民委员会应当定期走访、及时了解监护责任履行情况。

委托监护人或者村（居）民委员会发现未成年人有心理问题或者不良行为，应当及时向未成年人的父母反映。

未成年人的父母或者其他监护人因不履行监护职责，致使未成年人的合法权益受到严重侵害，或者放任未成年人有违法犯罪行为的，由司法机关依法纳入强制亲职教育名单，督促其接受亲职教育。

Chapter 3学校预防

学校应当按照国家课程标准开设法治课程，并根据未成年学生身心特点和成长规律开展心理健康、网络素养、毒品预防等教育教学活动。

学校应当配备法治副校长，并可以从司法机关、律师事务所等单位聘请具有预防未成年人犯罪工作经验的人员担任法律顾问，参与研究制定学校法治教学计划，开展预防犯罪教育活动。

学校应当建立心理辅导室，为未成年学生提供心理咨询和辅导，对有不良行为的未成年学生进行重点辅导和治疗。

学校应当加强与周边村（居）民委员会的联系，共同做好预防未成年人犯罪工作。

学校应当将校园欺凌和暴力事件的预防治理纳入学校安全工作，健全应急处置预案，配合教育、公安等部门搭建校园安全信息平台，公布举报电话，做好早期预警、及时上报、受理处置以及心理干预等工作。

学校工作人员发现校园欺凌和暴力行为，应当及时制止、报告。任何单位和个人应当向学校或者教育、公安等部门举报校园欺凌和暴力行为。

涉及校园欺凌和暴力事件的报道、披露，不得泄露未成年学生的姓名、住所、照片以及可能推断出未成年学生信息的资料。

学校不得随意开除或者以劝退等方式变相开除非义务教育阶段的未成年学生；因严重违反学校管理制度需要取消学籍的， 应当告知其父母或者其他监护人，并报教育行政部门备案。

学校按照有关规定对未成年学生给予处分前，应当向本人及其父母或者其他监护人说明理由，并听取其申辩。未成年学生及其父母或者其他监护人对处分不服的，可以向教育行政部门申诉。

Chapter 4社会预防

支持企业事业单位、社会组织和个人为未成年人提供困难帮扶、法律援助、心理疏导、行为矫治等志愿服务。

政府相关部门、人民法院、人民检察院和人民团体、村（居）民委员会应当结合工作职责，通过法治教育基地、法治讲堂、模拟法庭等形式，开展法治教育实践活动，加强预防未成年人犯罪的警示教育。

乡镇人民政府、街道办事处应当组织、指导村（居）民委员会、学校，开展有利于未成年人健康成长的校外和假期活动。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益广告和文化产品，为未成年人思想道德建设创造良好的舆论环境。

各级人民政府及相关部门应当加强网络文化的建设和管理，推进网络依法规范有序运行，营造健康文明的网络环境。

家庭、学校和社会应当引导未成年人正确使用网络；对于有沉迷网络倾向的未成年人，学校应当指导其父母或者其他监护人开展家庭教育，配合家庭、社区及社会组织进行干预和矫治。

网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能；建立完善预防未成年人沉迷网络游戏的游戏规则，对可能诱发沉迷网络游戏的游戏规则进行技术改造。

未成年人不宜进入的营业场所应当依法经营，并在入口、大厅等明显位置设置禁止未成年人进入的警示标志、公布举报电话。

任何单位和个人对违反规定接纳未成年人的营业场所，有权进行监督、举报。文化、公安、工商行政等部门接到举报，应当立即调查处理。

公共场所管理单位发现未成年人夜不归宿的，应当采取保护措施，及时通知其父母或者其他监护人；无法取得联系的，应当报告公安机关依法处理。

任何单位和个人不得强迫、引诱、教唆或者容留未成年人吸食、注射毒品，或者为未成年人吸食、注射毒品提供条件。

Chapter 5重点预防

乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当加强对留守未成年人的父母或者其他监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促其履行监护责任。

政府相关部门和救助管理机构应当健全流浪乞讨未成年人的监测预防、发现报告和帮扶干预联动机制，加强应急救助，进行妥善安置。

对涉罪未成年人，应当完善社会观护体系，依托社会力量建立观护教育基地，共同做好取保候审观护帮教、附条件不起诉监督考察、社区矫正、安置帮教等工作，帮助其回归社会。

司法机关在刑事诉讼过程中，可以根据实际情况，将被取保候审、附条件不起诉尚在考察期的未成年犯罪嫌疑人送往专门学校接受考察帮教和教育矫治。

进入专门学校就读的未成年学生，原学校应当保留其学籍；完成教育和矫治后，要求返回原学校学习的，原学校不得拒绝接收。

专门学校毕业的未成年学生在升学、就业等方面，同普通学校毕业的学生享有同等的权利。

（一）针对未成年人的年龄、心理特点等情况，采取有益其身心健康发展的监督管理措施，开展思想、法治、道德教育和心理辅导；

（二）协调相关部门，为未成年人在就学、就业创业等方面提供帮助；

（三）督促未成年人的监护人履行监护职责，承担抚养、管教等义务；

（四）采取其他有利于未成年人融入社会生活的必要措施。

社区矫正机构应当对接受社区矫正的未成年人给予身份保护，其矫正宣告不公开进行，矫正档案应当保密。

Chapter 6法律责任

违反本条例第十条第二款规定，拒不接受亲职教育的，由相关部门依法纳入社会征信系统。

Chapter 7附则

本条例所称不良行为，是指《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条规定的行为。

本条例所称严重不良行为，是指《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十四条规定的行为。

本条例所称专门学校，是指对有严重不良行为的未成年学生进行教育和矫治的学校。