新宾满族自治县土地管理条例

（1999年12月23日新宾满族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过2001年11月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

自治县人民政府其他有关部门，根据各自的职责，协助土地管理部门实施土地的管理工作。

划定的基本农田保护区，由自治县人民政府建立保护标志，由土地管理部门建立管理档案。

任何单位和个人不得毁坏或者擅自改变、移动基本农田保护标志。

生产条件好，产量高，划为一级基本农田，长期不得占用；生产条件较好，产量较高，划为二级基本农田，规划期内不得占用。

确需对承包田进行局部调整时，必须经过三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意，报乡（镇）人民政府批准。

有效合同产生纠纷，由自治县人民政府土地管理部门依法解决，或者向人民法院提起诉讼。

土地使用权的流转，要坚持自愿有偿的原则，任何组织、个人不得强迫和干涉。

耕地开垦费专款专用，全额用于开垦新的耕地。任何单位和个人不得侵占、挪用。

建设单位经批准使用的土地，一年以上未动工兴建的或者企业撤销后无人经营的，视为荒芜土地，经原批准机关同意，由自治县人民政府土地管理部门依法收回土地使用权，注销土地使用证。

集体和个人承包经营的土地，弃耕一年以上的，均视为荒芜土地，由原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地。

自治县征收的土地有偿使用费，专用于城镇基础设施建设和土地开发、中低产田改造。

荒山、荒沟、荒地、荒滩的开发治理，必须坚持山、水、田、林、路、村统一规划，综合治理的原则。谁开发谁治理谁受益，谁造成损害谁补偿。

荒山、荒沟、荒地、荒滩的开发治理要依法签订承包合同，签订合同满二年不进行开发治理的，由发包方收回其经营使用权。造成损失者，承担赔偿责任。

私自协商占用土地的，或者采取欺骗手段骗取批准手续的，按非法占地处罚。

建设项目竣工后，由自治县人民政府土地管理部门核查实际用地，对超过审批面积的部分，按非法占地处罚。

禁止非法低价出让国有土地使用权。

城镇国有土地使用权转让，采取公开招标拍卖的方式，实行公平竞争。

由国家认可的土地评估单位负责全县地价评估工作。

（一）征用耕地，按该地被征用前三年平均产值的6至10倍补偿；

（二）征用林地，按邻近耕地前三年平均产值的5倍补偿；

（三）征用牧草地、水域，按邻近耕地前三年平均产值的4倍补偿；

（四）征用荒山、荒沟、荒地、荒滩，按邻近耕地前三年平均产值的2倍补偿。

非本集体经济组织成员在集体土地上进行非农业建设，参照本条例第十七条规定执行。国家另有规定的除外。

每户住宅建设用地面积标准，按《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的下限执行。

宅基地批准后超过一年未建设住宅的，批准手续自行作废，再建设住宅时，必须重新办理审批手续。利用作废手续建设住宅的，按非法占地论处。

对农村超占的旧宅基地责令退还，暂时难以退还的，实行有偿使用，超过部分以每平方米每年缴纳2元的土地使用费为基数，每年递增50％的收费标准，由村统一收取，统一管理，用于农田基本建设。

土地管理部门审批宅基地不得违反村庄和乡（镇）建设规划。

给予处罚：

（一）违反本条例第六条第三款规定，除责令恢复原状或者赔偿实际损失外，并处500元以上1000元以下罚款。

（二）违反本条例第九条第二款规定，责令退赔并处以非法占用额30％的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）违反本条例第十二条规定的，处以耕地开垦费2倍的罚款。

（四）违反本条例第十四条规定，非法占用耕地每平方米处以15元罚款；非法占用其他土地每平方米处以10元罚款，同时责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收地上建筑物、附着物。

（五）违反本条例第十五条第一款、第二十条第三款、第二十一条第二款规定，其批准文件无效，使用的土地按非法占地论处，由此造成的损失，责任人依法承担赔偿等行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）违反本条例第十五条第二款规定，追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）违反本条例第十六条规定，没收非法所得，限期拆除或者没收地上新建的建筑物、附着物，收回土地使用权，并可以对双方处以非法所得40—50％的罚款。