上海市漕河泾新兴技术开发区暂行条例
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（1990年4月8日上海市第九届人民代表大会
常务委员会第十七次会议通过）
Chapter 1总则
（一）引进国外及国内新兴技术和资金，兴办新兴技术企业；
（二）将国内及国外新兴技术成果转化为工业化产品并推广应用；
（三）促使新兴技术企业运用开发区的条件不断研究、开发、更新技术和产品，在技术进步的基础上扩大再生产；
（四）跟踪国际新兴技术发展进程；
（五）培训中、高级专门人才。
（一）微电子与信息技术及其产品；
（二）光纤与现代电子通讯技术及其产品；
（三）激光技术及其产品；
（四）光、机、电一体化技术及其产品；
（五）生物工程技术及其产品；
（六）新材料技术及其产品；
（七）新能源技术、节能新技术及其产品；
（八）航天技术及其产品；
（九）其他新兴技术及其产品。
（一）实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，或者企业事业单位在开发区内投资建立的独立核算的分厂或生产车间；
（二）企业的负责人是具有企业管理或者科技管理经验和中级以上职称的本企业的专职人员；
（三）具有一定数量的与其从事的专业技术相称的中专以上学历的科技人员（包括相当于同等学历的科技人员）和技术工人。
Chapter 2管理体制
市人民政府各部门应本着高效、负责的原则，在开发区内行使各自职权。
（一）会同上海市计划委员会（以下简称市计委）制定开发区新兴技术发展规划；
（二）组织确定并定期发布新兴技术及其产品目录；
（三）组织制订新兴技术企业具体认定办法和组织新兴技术企业和新兴技术新产品的认定、考核工作；
（四）扶持区内新兴技术研究和新兴技术企业发展。
（一）根据开发区新兴技术发展规划，组织制定新兴技术产业发展规划；
（二）组织调整开发区内现有工业企业产品结构和编制新兴技术产品发展计划；
（三）确定开发区年度固定资产投资规模。
（一）组织编制、审查开发区建设详细规划，报市人民政府批准后，监督规划的实施；
（二）核发建设用地规划许可证；
（三）审核建设项目建筑设计方案；
（四）核发建设工程规划许可证件。
开发区建设详细规划批准后，按照规划安排的建设项目，不再办理选址审批手续。
（一）根据市科委的新兴技术企业和新兴技术产品批准书，核准其享受税收优惠待遇；
（二）对区内企业和个人进行税收管理和财务监督；
（三）监督开发基金的使用。
（一）组织、协调、监督、检查开发区的环境保护工作；
（二）审查进区项目的环境影响报告书（表）及其防治方案，监督检查治理设施；
（三）确定开发区及其环境保护带的环境质量标准和污染物排放标准。
徐汇区人民政府应在开发区设置街道办事处，并可根据需要设立有关机构的派出机构。
Chapter 3开发区内的企业事业单位
开发区总公司是实行独立核算、自负盈亏、为开发区发展和区内企业事业单位服务的企业，享受新兴技术企业的优惠待遇。
鼓励在开发区内投资举办旨在推广应用新兴技术及其产品项目的设计、开发、中试、制造服务的企业事业单位，新兴技术创新发明中心，以及与发展新兴技术工业相关的加工装配出口、进口替代企业。
银行、保险、邮电等部门应在开发区内设立分支机构。
Chapter 4环境保护
开发区内的一切项目必须是无污染或少污染的项目，并且必须实行防治环境污染的配套设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。
开发区内的企业事业单位，应当使用清洁能源。
环境保护带内各单位负有不影响开发区环境质量的义务。
Chapter 5开发区资金
（一）开发区的财政收入以一九八八年为基数（不包括超承包返回企业数、中央级财政收入及部分区县收入），一九八九年起五年内全部新增加部分；
（二）财政拨款和财政借款；
（三）其它资金。
（一）建设开发区的基础设施、生活服务设施，改善投资环境。
（二）培训新兴技术企业的经营管理和科技创业人才及聘请国内及国外专家。
（三）根据开发基金财力情况，适当支持以下项目：
1、新兴技术成果产业化项目；
2、应用新兴技术及其产品改造传统工业的项目；
3、兴办新兴技术创新发明中心；
4、扶持新兴技术科研项目；
5、其它对开发区发展的有益用途。
开发基金在市财政局专户储存、专款专用，并单独进行会计核算和结报。
（一）本市安排的开发区内建设项目的专项资金。
（二）本市发展新兴技术、新兴工业的专项资金。
（三）自筹的国内和国外资金。
Chapter 6优惠和扶持
（一）减按百分之十五税率征收所得税。
（二）经市人民政府批准，可免购国家重点建设债券。
（三）以自筹资金新建技术开发的生产、经营性用房，自一九九○年起五年内免征建筑税。
（一）开发区内的新兴技术企业生产出口产品所需的进口原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭合同和市人民政府指定部门的批准文件验放；属于国家限制进出口或者实行进出口许可证管理的产品，需按国家有关规定办理进出口批件或进出口许可证。
（二）经海关批准，在开发区内设立保税仓库和保税工厂，海关对进口的原材料和零部件进行监管，按实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节工商统一税或产品税（或增值税）；保税货物转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章办理进口纳税手续。
（三）新兴技术企业进口仪器和设备，凭审批部门的批准文件，由海关按有关规定办理。
（四）新兴技术企业出口其生产的产品，免征出口关税。
全民所有制、集体所有制新兴技术企业所用贷款，经财政税务部门批准，可以税前还贷。
开发区内可设立创业投资公司，支持新兴技术创新发明项目的投入生产。
Chapter 7人才管理
开发区内企业可按规定聘用在原单位辞职的科技人员和管理人员，其就聘后的工龄与原工龄连续计算。