第十一条

县（市、区）、乡（镇）人民政府对各方面提出的民生实事建议项目，应当依照行政决策程序，通过论证、评估和合法性审查，对民生实事建议项目进行筛选。确定民生实事候选项目应当统筹考虑人民群众意愿、项目必要性和可行性、财政承受能力、环境影响、土地使用、公共安全等因素。

保障要素不具备，增加群众及企业负担、政府债务风险和涉稳风险等项目不得列入民生实事候选项目。