第十七条

市人民政府推动开展海洋生态环境承载力评估工作，划定海洋功能立体分区，按照水面、水体、海床、底土立体分层设置海域使用权，在不影响国防安全、海上交通安全、工程安全及防灾减灾等前提下，鼓励对跨海桥梁、温（冷）排水、海底电缆管道、海底隧道等用海进行立体分层设权。

探索建立海域资源收储和交易制度，完善海域使用权依法出让、转让、抵押、出租等制度，引导海洋产业优化布局和融合发展，促进海洋空间合理开发利用。

建立健全海岛开发利用约束制度，定期开展调查和巡护检查，完善无居民海岛保护利用信息资料管理与统计机制；优化利用有居民海岛，促进海岛资源合理利用，保护海岛自然资源、自然景观以及历史、人文遗迹，建设绿色低碳生态岛。