第十七条

对规范性文件进行审查，发现存在下列情形之一的，应当提出审查意见：

（一）与党中央的重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致；

（二）违反《中华人民共和国立法法》规定，对只能制定法律、法规的事项作出规定；

（三）超越权限，违法设定公民、法人和其他组织的权利与义务，或者违法设定国家机关的权力与责任；

（四）违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或者对法律、法规设定的行政许可、行政处罚、行政强制违法作出调整和改变；

（五）与法律、法规的规定明显不一致，或者与法律、法规的立法目的、原则明显相违背，旨在抵消、改变或者规避法律、法规的规定；

（六）同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；

（七）违反授权规定，超出授权范围；

（八）违背法定程序；

（九）明显违背社会主义核心价值观和公序良俗；

（十）对公民、法人和其他组织的权利和义务规定明显不合理，或者所规定的措施与其制定目的明显不匹配；

（十一）因现实情况发生重大变化而不宜继续施行；

（十二）其他违背法律、法规规定或者明显不适当的情形。