第十一条

县级以上人民代表大会专门委员会、常务委员会法制工作机构按职责分工对规范性文件进行审查，向规范性文件制定机关提出书面审查意见、研究意见。

主要审查规范性文件是否存在下列情形:

（一）与党中央的重大决策部署不相符或者与国家重大改革方向不一致的；

（二）违反法定权限的；

（三）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

（四）违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或者对上位法设定的行政许可、行政处罚、行政强制违法作出调整和改变的；

（五）与法律、法规规定不一致，或者与法律、法规的立法目的、原则相违背，旨在抵消、改变或者规避法律、法规规定的；

（六）违背法定程序的；

（七）明显违背社会主义核心价值观和公序良俗的；

（八）对公民、法人和其他组织的权利和义务的规定明显不合理，或者文件制定目的与手段明显不匹配的；

（九）因现实情况发生重大变化而不宜继续施行的；

（十）有其他违背法律法规规定，或者明显不适当情形的。