第五条

国家机关应当加强信访问题源头治理，科学民主依法决策，依法履行职责，规范工作行为，改进工作作风，建立健全重大决策社会稳定风险评估和应对处置机制，预防和减少信访问题发生。

国家机关应当建立健全矛盾纠纷排查化解机制，防范重大矛盾纠纷引发信访问题。