第二十一条

开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩等从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，必须向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出申请，按下列权限办理审批手续：

（一）一次性开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩一百公顷以下的，由县级人民政府批准；

（二）一次性开发一百公顷以上的，由设区的市人民政府批准。

开发成农用地的，依法享受国家规定的有关优惠政策。