第三十一条

地方各级国家机关，在处理公民信访中，有下列情形之一的，由该机关的上一级机关及其信访部门或者监督机关，给予或者提出给予通报批评，决定或者提出给予行政处分，直至追究其部门、单位负责人的责任：

（一）根据职权范围应当受理而拒不受理的；

（二）超过处理时限，不向交办机关说明情况，拖着不办的；

（三）超出本部门、单位职权范围，应当向上一级报告而不报告，压着不办的；

（四）拒不执行上级机关对信访处理决定的。