第二十八条

国家所有的和集体所有的宜林荒山荒地，按照谁承包、谁受益的原则，可以由单位或者个人承包造林。承包造林应当订立书面合同，明确约定林地的四至、承包期限、造林任务及标准、承包金、收益归属、到期后财产移交清算和处置办法、违约责任等内容。

国有宜林荒山荒地的使用权可以依照国家有关规定出让给单位和个人进行植树造林，使用权出让期限可以为五十年，并减免出让金，出让期内使用权可以依法继承、转让，出让期满后可以续期。

单位和个人依法取得的宜林荒山荒地的承包经营权和使用权，受法律保护，承包期或者受让期内承包人和使用权人的合法权益受到侵害的，责任人应当赔偿或者补偿。