第四条

市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，根据下列需要制定地方性法规:

（一）为执行相关法律、行政法规和湖南省本级地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项；

（二）国家、湖南省尚未制定相关的法律、法规，需要根据本市实际情况，先行制定地方性法规的事项；

（三）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。