第三条

制定地方性法规应当坚持中国共产党的领导，遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，在不同宪法、法律、行政法规和湖南省本级地方性法规相抵触的前提下，从本市具体情况和实际需要出发，体现人民意志，突出地方特色，保障人民通过多种途径参与立法活动。

地方性法规应当明确、具体，具有针对性和可执行性，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。