松原市城市公园广场管理条例

（2026年6月15日松原市第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2026年7月30日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

Chapter 1总则

法律、法规对风景名胜区、自然保护区、湿地公园、森林公园、历史文化风貌区等的管理另有规定的，从其规定。

本条例所称城市广场（以下简称广场），是指以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场所。

公园和广场管理机构负责公园和广场的日常管理和服务工作。

公安、城市管理行政执法、生态环境、水利、文化旅游、应急管理、市场监督管理、林业和草原等部门，按照各自职责，协助做好公园和广场管理的相关工作。

住房和城乡建设部门应当规范命名，建立名录，载明名称、类别、位置、面积、管理单位、监管单位和联系方式，并依据其规模、功能、区位等因素分类分级，在养护经费、考核检查等方面实行差异化管理。

Chapter 2规划和建设

因建设或者其他特殊需要临时占用公园和广场绿化用地，应当经住房和城乡建设部门同意，办理临时用地手续，使用期满建设单位应当及时予以恢复，造成损失的，应当予以补偿。

Chapter 3管理与服务

（一）建立健全管理制度；

（二）做好安全管理、卫生保洁、园林绿化、动植物保护，维护游览秩序；

（三）管理维护公园和广场内游憩、服务、公用、健身、文化等设施和景观；

（四）加强日常巡查，发现有不文明行为时及时劝阻，劝阻无效的，向负有相应监督管理职责的部门报告；

（五）法律法规规定的其他职责。

（一）在主要出入口的显著位置设置游览示意图、简介、游客须知、管理机构名称和监督服务电话，主要路口设置导向标识；

（二）工作人员经培训上岗，言行举止文明规范，鼓励有条件的公园和广场为游客提供导游讲解服务；

（三）设置橱窗、展牌等设施，普及宣传科学知识和社会主义核心价值观；

（四）为残疾人、老年人、儿童提供方便服务，保持无障碍设施完好，按照规定配备医疗急救设备；

（五）保持公共厕所正常使用和清洁卫生；

（六）法律法规的其他要求。

公园和广场的安全管理应当符合下列要求：

（一）建立健全安全管理责任制，设立安全管理员，并制定安全管理规章制度、工作方案和安全操作规程；

（二）制定突发事件应急预案，并定期组织演练；发生突发事件时，按照应急预案采取应急措施，并向有关主管部门报告。

（三）游乐设施、各类安全防护设施、救护设施、消防设备设施定期检测、维护和保养；

（四）危险区域设置安全警示标识和防护措施，健身、游乐等设施设置安全警示标识；

（五）保障无障碍设施及通道完好、通畅；

（六）定期养护湖泊堤坝；

（七）冬季冰雪清理及时，主要道路、广场无残冰积雪；

（八）冰上活动场地设置规范，安全防护措施完备；

（九）按照公园和广场容量标准控制游人流量，公园和广场周边具备与其游人流量相适应的交通集散条件；

（十）科学合理设置视频监控和照明、广播设施；

（十一）法律法规规定的其他安全管理要求。

（一）环境卫生整洁，符合国家卫生城市标准，植被品种适生、形态美观、养护精细；

（二）建（构）筑物以及公园和广场内各类设施、标识标牌外观完好，符合技术规范，损毁、缺失的设施得到及时更换或者修复；

（三）湖泊、水池等景观水体水面整洁，水质符合国家有关景观水域的地表水环境质量标准；

（四）加强对园内观赏动物的饲养、保护，依法做好动物的引进、交换、调配工作；

（五）做好蚊、蝇、鼠、蟑螂等有害生物防治工作。

在公园和广场内组织或者开展健身、娱乐、直播等活动，应当在规定的时段和区域内进行，遵守噪声及安全规定，采取有效措施防止噪声污染，不得影响公共交通、消防及居民生活。

（一）从业服务人员佩戴服务标识，遵守服务规范，文明经商，礼貌待客；

（二）不得流动叫卖商品；

（三）不得擅自扩大经营面积，搭建经营设施；

（四）商品的陈列、宣传不得影响景观和周围环境。

（一）老、幼、病、残者专用的非机动车；

（二）正在执行公务的警车、消防车、救护车、工程救险车，以及电力、水务及通信等作业车辆；

（三）驻园单位公务车辆，执行环卫、养护等园内管理任务车辆，公园观光车辆。

允许进入公园和广场的车辆，应当按照公园和广场管理机构要求行驶和停放。管理机构应当制定入园车辆管理细则，明确车辆类型、行驶路线、行驶速度和停放场地等要求，切实保障游客的游览和安全。

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱丢瓜果皮核、烟蒂、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等废弃物，乱倒个人产生的生活垃圾；

（三）攀折树木，在树木上钉栓刻划、晾晒捆绑、倚靠车辆，践踏草坪、采摘花果；

（四）焚烧枯枝落叶、杂物及其他产生烟尘污染的物质；

（五）擅自采石、取土；

（六）翻越围墙、栏杆、绿篱，攀爬建筑、雕塑、假山；

（七）占卜算命、乞讨卖艺、兜售物品，以及擅自散发广告宣传品、摆摊设点、展销募捐；

（八）在凳、椅、亭、廊等处躺卧等妨碍他人休憩的行为；

（九）擅自燃放烟花爆竹、放飞孔明灯；

（十）采用刻画、喷涂、胶贴等难以清除的方式进行广告宣传；

（十一）在非指定区域游泳、滑冰、露营、烧烤、营火、垂钓、撒网捕鱼；

（十二）携带动物进入设有禁止标识的公园，辅助犬等法律法规规定动物除外；

（十三）不及时清理宠物排泄物，影响环境卫生；

（十四）种植或者放生不符合生态要求的物种；

（十五）擅自设置大型户外广告牌；

（十六）携带易燃易爆物品、管制刀具等危险品；

（十七）在恶劣天气（大风、高温干旱等）预警期间使用明火，或者在禁火区域使用明火；

（十八）其他违反法律、法规、社会公序良俗的行为。

住房和城乡建设部门以及公园和广场管理机构应当建立监督机制，向社会公布受理投诉、举报的电话，接受社会公众和新闻媒体的监督。

Chapter 4法律责任

（一）违反第一项规定，随地吐痰、便溺的，责令自行清除；拒不清除的，处二十元以上一百元以下罚款。

（二）违反第二项规定，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等废弃物，乱倒个人产生的生活垃圾的，责令改正，处一百元以上一千元以下罚款。

（三）违反第三项规定，攀折树木，在树木上钉栓刻划，践踏草坪、采摘花果的，责令停止侵害，可以并处五十元以上二百元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（四）违反第四项规定，焚烧枯枝落叶、杂物及其他产生烟尘污染的物质的，责令改正，可以处五百元以上两千元以下罚款。

（五）违反第十项规定，采用刻画、喷涂、胶贴等难以清除的方式进行广告宣传的，责令清除，对行为人处一千元以上五千元以下罚款；对组织者处五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；在刻画、喷涂、胶贴的广告中标明其通信工具号码的，通知违法行为人到指定地点接受处理，并通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后予以暂停使用。违法行为人接受处理的，应当及时通知有关电信部门予以恢复使用。暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。

（六）违反第十三项规定，携带准入宠物进入公园和广场时，未及时清理宠物排泄物的，责令改正；拒不改正的，处一百元以上二百元以下罚款。

（七）违反第十五项规定，擅自设置大型户外广告牌影响市容的，责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

（一）违规在公园和广场范围内进行建设，或者非法开设商业服务项目的；

（二）擅自改变公园和广场功能，进行过度经营性开发的；

（三）将公园和广场管理用房用于经营的；

（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等其他违法行为。

Chapter 5附则

各县（市）、开发区（园区）城市建成区范围内公园和广场的管理，可以参照本条例执行。