湖南省劳动保障监察条例

（2005年1月23日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2021年3月31日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈湖南省建筑市场管理条例〉等三十件地方性法规的决定》第二次修正 根据2022年5月26日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈湖南省水能资源开发利用管理条例〉等九件地方性法规的决定》第三次修正 根据2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于废止、修改部分地方性法规的决定》第四次修正）

Chapter 1总则

本条例所称用人单位是指企业和个体工商户。国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律法规的情况，由人力资源和社会保障部门依照本条例实施劳动保障监察。

本条例所称就业服务机构是指职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构。

县级以上人民政府有关行政部门根据各自职责，支持、协助人力资源和社会保障部门的劳动保障监察工作。

各级工会依法维护职工的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。人力资源和社会保障部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议。

劳动者劳动保障合法权益受到侵害的，可以向人力资源和社会保障部门投诉。

Chapter 2劳动保障监察内容与管辖

（一）提供虚假招聘信息；

（二）招用无合法身份证件的人员；

（三）招用按照国家规定应当取得职业资格证书而未取得职业资格证书的劳动者从事相应的技术工种工作；

（四）向求职者收取招聘费用；

（五）向被录用人员收取抵押金、抵押物、保证金或者以其他形式收取财物，或者强迫被录用人员集资入股；

（六）扣押被录用人员身份证等证件；

（七）违反国家规定，以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；

（八）残疾人可以从事的工种或者岗位，以残疾为由拒绝录用残疾人；

（九）与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同；

（十）招用童工。

（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动；

（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；

（三）安排女职工在孕期从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动；

（四）安排怀孕七个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间；

（五）安排女职工生育享受产假少于九十天；

（六）安排女职工在哺乳未满一周岁婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动；

（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动；

（八）不对未成年工定期进行健康检查；

（九）违反劳动保障法律法规的规定延长劳动者工作时间。

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资；

（二）克扣或者无故拖欠劳动者延长工作时间工资报酬；

（三）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准；

（四）解除劳动合同后，不依法给予劳动者经济补偿。

（一）不按国家规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记；

（二）不按国家规定申报应当缴纳的社会保险费；

（三）迟延缴纳社会保险费；

（四）拒不缴纳社会保险费。

（一）超出职业介绍许可证规定的业务范围从事职业介绍活动；

（二）以提供虚假招聘信息等欺诈方式进行职业介绍活动；

（三）介绍求职者从事法律法规禁止从事的职业；

（四）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；

（五）伪造、变造、买卖、出租、出借职业介绍许可证。

（一）发布虚假培训信息；

（二）非法颁发或者伪造培训证书、结业证书、职业资格证书；

（三）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取职业培训许可证；

（四）伪造、变造、买卖、出租、出借职业培训许可证；

（五）恶意终止培训、抽逃或者挪用职业培训经费。

（一）超出职业技能鉴定许可证规定的业务范围从事职业技能考核鉴定活动；

（二）严重违反职业技能鉴定程序或者降低职业技能考核鉴定标准；

（三）伪造、变造、买卖职业资格证书。

生产、经营或者工作场所在本省的中央、外省、部队所属用人单位，由省人民政府人力资源和社会保障部门实施劳动保障监察。

Chapter 3劳动保障监察方式与程序

人力资源和社会保障部门应当依法受理和查处举报、投诉案件，并为举报人保密。

劳动保障监察员进行调查、检查时，不得少于两人，并应当佩戴劳动保障监察标志，出示劳动保障监察证件。

劳动保障监察员依法履行劳动保障监察职责，受法律保护。

（一）进入被检查单位的生产、经营、工作场所进行检查；

（二）就调查、检查事项询问有关人员；

（三）要求被检查单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；

（四）采取记录、录音、录像、照相和复制等方式依法收集与劳动保障监察有关的情况和资料；

（五）委托会计师事务所对被检查单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；

（六）法律、法规规定可以采取的其他调查、检查措施。

人力资源和社会保障部门依法实施劳动保障监察时，有关单位和个人应当予以配合，如实、按期提供有关情况、资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证或者隐匿、毁灭、篡改证据，不得拒绝和阻劳动保障监察员进入被检查单位的生产、经营、工作场所进行监督检查，不得打击报复举报、投诉人员。

人力资源和社会保障部门应当自作出撤销立案决定、责令改正决定、行政处理决定或者行政处罚决定之日起七日内，将书面决定送达被检查单位。

前款规定的期限，自违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

（一）系本案当事人近亲属的；

（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人有其他关系可能影响案件公正处理的。

（一）妨碍被检查单位正常的生产、经营活动；

（二）利用职务之便谋取私利；

（三）泄露案情或者被检查单位的商业秘密；

（四）参与被检查单位安排的有碍公正执法的活动；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

Chapter 4法律责任

用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由人力资源和社会保障部门责令改正，并处瞒报工资数额一倍以上三倍以下的罚款。

未经人力资源和社会保障部门许可从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定活动的，由人力资源和社会保障部门或者市场监督管理部门依照国家有关规定查处取缔。

（一）阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的；

（二）无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，进行打击报复的；

（三）劳动者因参加工会活动而被解除劳动合同的；

（四）工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。

Chapter 5附则