Article 18

地方性法规的立项，应当符合下列要求：

（一）属于地方立法权限范围，拟规定的内容与上位法不抵触；

（二）立法目的明确，拟解决的问题具体，解决对策具有针对性；

（三）具有立法的必要性、紧迫性和可行性；

（四）拟设定的主要制度、措施无法通过其他制度、措施替代，或者以其他制度、措施替代达不到应有效果；

（五）拟设定的主要制度能够有效施行，法规的实施成本能够被社会所承受；

（六）法规案草稿基本成型。