长沙市城市市容和环境卫生管理办法

（1997年4月30日长沙市第十届人大常委会第三十六次会议通过 1997年6月4日湖南省第八届人大常委会第二十八次会议批准 根据2003年6月6日长沙市第十二届人大常委会第四次会议《关于修改〈长沙市城市市容和环境卫生管理办法〉的决定》第一次修正 2003年6月10日湖南省第十届人大常委会第三次会议批准 根据2005年9月2日长沙市第十二届人大常委会第二十二次会议《关于修改〈长沙市城市市容和环境卫生管理办法〉的决定》第二次修正 2005年9月29日湖南省第十届人大常委会第十七次会议批准 根据2012年4月26日长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议《关于修改<长沙市关于集会游行示威的规定>等五部地方性法规的决定》第三次修正 2012年5月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 根据2021年8月25日长沙市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改<长沙市文明行为促进条例>等六部地方性法规的决定》第四次修正 2021年9月29日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

Chapter 1总则

区、县（市）人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、县人民政府所在地的镇人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。

其他有关部门按照各自的职责，共同做好市容和环境卫生管理工作。

新闻、教育、文化等部门，应当加强市容和环境卫生管理的宣传，增强公民环境卫生文明意识，提高公民的公共卫生道德水平。

任何单位和个人都有维护市容和环境卫生干净整洁的责任，都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动。

Chapter 2市容环境卫生责任

（一）道路、地下通道、公共广场、公共绿地、公共厕所等城市公共区域，由市容环境卫生等专业单位负责；

（二）街巷、住宅区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；

（三）商场、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；

（四）机场、车站、停车场、公交站点设施及其管理范围，由经营管理单位负责；

（五）穿城公路、桥梁、城市道路附属设施及电力、电信、邮政、供水、供气等公共设施由管理单位负责；

（六）有使用单位的水域及岸线由使用单位负责，其他公共水域及岸线由市容环境卫生专业单位负责；

（七）建设工程的施工现场由建设单位和施工单位负责；

（八）公园、景区及文化、体育、娱乐等公共场所由经营管理单位负责；

（九）工业园区、开发区，由管理单位负责；

（十）机关、团体、部队及其他企事业单位的管理区域，由本单位负责。

所有权人、管理人、使用人之间对市容环境卫生责任有约定的，从其约定。

市容环境卫生责任区的责任人不明确的，由市容环境卫生行政管理部门会同所在地街道办事处、镇人民政府确定并予书面告知。

（一）保持市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；保持临街建（构）筑物外立面及其附属设施、公共设施整洁、完好；

（二）保持环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；

（三）保持责任区内的设施、设备和绿地的整洁。

责任人不能及时履行上述责任的，应当委托他人或者市容环境卫生专业单位代为履行。

市容环境卫生责任区的责任人应当做好责任区内的市容环境卫生工作，对责任区内有损市容环境卫生的行为应当及时制止、举报。

市容环境卫生行政管理部门应当对市容环境卫生责任区进行日常检查，及时处理投拆和举报，并反馈处理情况。

Chapter 3市容管理

城市建（构）筑物、公共设施、绿地、城市道路系统、城市照明及户外广告、招牌等的容貌，应当符合本市城市容貌规定。

公共设施管理责任人应当加强对公共设施的日常巡查和清洁管理，对出现陈旧、破损、污迹的，应当及时清洗、更新和修复，保持完好整洁。

市市容环境卫生行政管理部门应当根据城市容貌管理的需要，划定城市建（构）筑物和公共设施清洁管理的重点区域，加强监督管理，督促责任人履行清洁管理责任。

因施工等原因致使建筑物外立面有明显污迹的，应当及时进行清洗、粉刷。

古建筑和重要近现代建筑清洁，按照文物和历史建筑物保护的有关规定进行。

在城市主、次干道两旁设立的棚架、遮阳（雨）布、檐篷等应当美观、整洁、牢固，破损的应当及时更换或者维修。

大型户外广告的设置，必须征得市、县（市）市容环境卫生行政管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

在建（构）筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经市容环境卫生行政管理部门或者其他有关部门批准。

岗亭、标线、信号灯、护栏、路灯等公共设施，责任单位应当定期维护，保持完好、整洁，设施破损的，应当及时维修更新。行道树、公共绿地等应当保持整洁、美观。禁止践踏、攀摘、毁损树木、花草。

运输流体、散装货物以及垃圾、粪便的车辆装运设备应当完好，装载适度，运输时应当密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏飞扬。

机动车应当停放在划定位置，非机动车应当有序停放在空坪隙地上。

在市容环境卫生行政管理部门划定位置营业的各类摊点应当自备清扫工具和垃圾容器，保持场地整洁，不得影响市容和环境卫生。

（一）店外经营、作业；

（二）将垃圾弃置店外；

（三）在店外堆放、吊挂、晾晒有碍市容观瞻的物品；

（四）在道路路缘石设置踏步；

（五）损毁门前花草树木、公用设施。

活动结束后，举办单位应当立即清理现场，清运垃圾，拆除设置的临时设施和宣传品等。

Chapter 4环境卫生管理

医疗卫生、教学科研、生物化学制品及屠宰等单位的有毒有害废弃物应当按照国家有关规定处理，不得混入生活垃圾。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当按照省人民政府的规定缴纳服务费。

禁止在围挡外堆放材料、机具和建筑渣土；车辆出入工地不得污染道路；泥浆水不得向路面排放。

处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输路线、时间运往指定的建筑垃圾消纳场地。

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾；

（二）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾；

（三）建筑垃圾消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件；

（五）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染；

（六）在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、撒漏建筑垃圾；

（七）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾；

（八）将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置；

（九）未经核准或者超出核准范围处置建筑垃圾。

厕所的粪便应当排入化粪池，再进入城市污水系统。不能进入城市污水系统的粪便，责任单位应当及时清运到指定的粪便处置场。

（一）随地吐痰、吐口香糖和槟榔渣等食物残渣；

（二）随地便溺；

（三）乱扔果皮、烟头、纸屑、食品饮料包装等废弃物；

（四）乱倒垃圾、粪便、废油和污水；

（五）乱扔动物尸体；

（六）送殡时沿途鸣放鞭炮或者丢撒冥纸。

（一）洗车场所必须有车辆专用进出通道；

（二）作业面积不得少于100平方米，露天洗车场所应当有围墙遮挡；

（三）场内有污水沉淀处理设施。清洗机动车辆时不得占用市政道路设施，不得将污水直接向下水道和路面排放。

犬和宠物的管理，由市人民政府另行规定。

Chapter 5环境卫生设施管理

公共厕所、公共垃圾站、清扫工班房、垃圾处置场等环境卫生设施，应当纳入城市规划，合理布局、统筹安排，由城市市容环境卫生行政管理部门组织建设，进行维护和管理。

任何单位和个人不得损坏城市环境卫生设施，不得擅自移动、占用、关闭、拆除或者改变其使用性质。

Chapter 6奖励与处罚

（一）市容环境卫生工作成绩突出的；

（二）建设、维护和管理公共环境卫生设施效果显著的；

（三）制止损害市容和环境卫生或者破坏公共环境卫生设施的行为有功的；

（四）在市容和环境卫生科研、教育、宣传工作中作出突出贡献的。

Chapter 7附则