辽宁省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
- Issuing authority
- 辽宁省人民代表大会常务委员会
- Promulgated
- —
- In force from
- —
- Articles
- 59 articles
辽宁省实施《中华人民共和国
矿山安全法》办法
（1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定第一次修正 根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定第二次修正）
Chapter 1总则
县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。
Chapter 2矿山建设的安全保障
（一）安全与职业危害因素分析；
（二）主要防范措施；
（三）预期效果评价；
（四）专用投资概算；
（五）存在的问题与建议。
建设项目安全设施的设计未经审查或者审查不合格的不得进行施工。
经批准的建设项目安全设施设计需要修改，必须征得原审查部门同意。
建设项目竣工验收，必须有劳动行政主管部门和工会组织参加。建设单位应当在验收前两个月为劳动行政主管部门和工会组织提供工程进度、安全设施完成情况、安全卫生评价报告书、矿山建设项目竣工验收审查表。
建设项目安全设施未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。
Chapter 3矿山开采的安全保障
矿山设计规定期限内保留的矿柱、岩柱，任何单位和个人不得开采和毁坏。
（一）工程地质和水文地质图；
（二）矿山总布置图和采掘（采剥）工程平面图；
（三）井上井下对照图；
（四）矿井巷道、采场布置图；
（五）工艺流程图；
（六）矿山生产和安全保障的各主要系统图。
（一）凿岩（穿孔）、装药器（车）、支护、装载、运输提升、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气、起重设备和井控装备；
（二）电动机、变压器、配电柜、电气开关、电控装置；
（三）爆破器材、通信器材、电缆、钢丝绳、支护材料、防火灭火器材；
（四）各种安全检测仪器仪表和生产用仪器仪表；
（五）安全帽、矿灯、安全网、安全绳、防尘防毒口罩、面罩、防护服、防护鞋（靴）、自救器等防护用品和救护设备；
（六）国家规定必须使用符合国家安全标准或者行业安全标准的其他设备、器材和防护用品。
（一）提升设备、起重设备（含各种升降设备和钢丝绳）；
（二）通风设备；
（三）防爆设备；
（四）矿内机动车辆；
（五）安全防护装置；
（六）安全检测仪器、仪表、矿灯；
（七）劳动防护用品；
（八）国家规定必须由法定检测机构进行监测检验的其他设备、仪器、用品。
操作电器设备的人员，必须采取可靠的绝缘保护措施。检修电器设备的人员，不得带电作业。
（一）有煤（岩）与瓦斯突出危险的；
（二）有冲击地压的；
（三）在水体下面开采的；
（四）在地温异常或者有热水涌出的地区开采的；
（五）在需要保护的建筑物、构筑物和铁路、重要公路下面开采的。
开采自然发火的矿山，防火、灭火及火区管理必须执行行业安全规程。
（一）接近合水的断层、流砂层、砾石层、溶洞或者陷落柱时；
（二）接近与地表水体或者与钻孔相通的地质破碎带时；
（三）接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时；
（四）现有出水征兆时；
（五）掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。
（一）主要进风巷道布置在矿脉以外；
（二）及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷；
（三）留矿法采场采用下行通风；
（四）严格管理井下污水；
（五）能够减少氡气析出的其他措施。
钻井作业应当按照钻井工程设计要求施工，钻开油（气）层前须经管理矿山企业的主管部门批准和检查井控装备、钻井液，采取防火、防硫等措施。
采油（气）井的射孔、压裂、酸化、采油（气）作业应当按照行业制定的规程操作，对井口失控应当有应急措施。
（一）矿井的通风系统和供风量、风质、风速；
（二）露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度；
（三）供电系统；
（四）提升、运输系统；
（五）防水、排水系统和防火、灭火系统；
（六）防瓦斯系统和防尘系统；
（七）有关矿山安全的其他项目。
斜井提升系统必须有防止跑车的装置和设施。行车时，井巷中禁止行人。
（一）粉尘作业地点，每月至少检测2次；
（二）三硝基甲苯作业点，每月至少检测1次；
（三）放射性物质作业点，每月至少检测3次；
（四）其他有毒有害物质作业点，井下每月至少检测1次，地面每三个月至少检测1次。
（一）采掘范围及采空区处理情况；
（二）矿井报废的施工方案；
（三）对井口采取的封闭措施；
（四）闭坑后可能引起的危害应采取的预防措施；
（五）对其他不安全因素的处理方案。
Chapter 4矿山企业的安全管理
不得将矿山工程或者矿山企业发包给未取得安全生产资格的单位和个人。
矿山企业与职工签订劳动合同应当有劳动安全和劳动保护的内容。
（一）企业安全生产重大决策和安全技术措施计划制定情况；
（二）职工安全教育和培训计划及执行情况；
（三）职工提出的改善劳动条件的建议和要求处理情况；
（四）事故处理意见的落实和事故隐患整改情况；
（五）有关安全工作的其他情况。
矿山企业必须按照下列规定对生产作业人员进行安全教育、培训：
（一）新进矿的井下工人，接受安全教育、培训时间不得少于72小时，考试合格后，必须在有经验的工人带领下工作4个月，经考核合格，方可独立上岗作业；
（二）新进露天矿的工人和油（气）田工人，接受安全教育、培训时间不得少于40小时，经考试合格，方可上岗作业；
（三）调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考试合格，方可上岗作业。
职工安全教育、培训情况和考核结果，应当存档。
取得作业证书的特种作业人员，必须定期接受复审。
矿长和矿总工程师应当组织职工学习矿山灾害预防和处理计划，并负责贯彻实施。
Chapter 5矿山安全的监督和管理
劳动行政主管部门应当组织专家对重大事故隐患和危险设施进行安全评估，依法提出处理意见。
劳动行政主管部门应当对矿长、特种作业人员和企业职工的培训基地、师资和培训效果进行监察。
矿山安全监督员在检查中发现违章指挥、违章作业的行为，有权立即制止；情况紧急时，有权要求立即停止作业并从危险区内撤出作业人员；发现有危及职工安全健康的情况，按规定程序发出监督意见通知书。
Chapter 6奖励与处罚
（一）严格执行矿山安全法律、法规、规章、标准，矿山安全工作成绩显著的；
（二）提出合理化建议或者通过科学研究、发明创造、技术革新，对加强矿山安全、改善生产条件有重大贡献的；
（三）发现事故隐患及时报告或者采取紧急措施，为避免事故发生或者在事故抢险
中有功的。
（一）未对职工进行安全教育、培训、分配职工上岗作业的，处以1000元至4万元罚款；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的，处以5000元至5万元罚款；
（三）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的，处以1000元至5万元罚款；
（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的，处以1000元至2万元罚款；
（五）未按照规定及时、如实报告矿山事故的，处以1000元至3万元罚款。
对有《矿山安全法》第四十三条所列行为，应当实施罚款处罚的，按照工程总投资额的1％至 5％计算，最高不超过10万元执行。
（一）作业场所不符合安全要求的；
（二）在有冲击地压、瓦斯突出或者需要保护的建筑物、构筑物和铁路下面及水体下面开采，未编制专门设计或者专门设计未经批准的；
（三）未对设备进行定期检查、维修、保养的；
（四）矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产使用的。